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今年以來,我縣在審批制度改革、打造高效政務(wù)服務(wù)體系中堅持黨建引領(lǐng)、多點創(chuàng)新、互融互促、一體推進，做實黨建促改革、深化改革強黨建，著力構(gòu)建“一體主線貫穿、一套機制創(chuàng)新、一張網(wǎng)絡(luò)便民、一個大廳辦事、一種理念帶動”的“五個一”多維度全景式政務(wù)服務(wù)體系，為深化行政審批制度改革創(chuàng)造了經(jīng)驗、提供了樣板。
一、一條主線貫穿，強化黨建引領(lǐng)。縣行政審批局始終賡續(xù)和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以強黨建為主線，貫穿行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)提升全過程，引領(lǐng)推動改革發(fā)展。一是強化基層黨組織建設(shè)，夯實改革基礎(chǔ)。把駐政務(wù)大廳窗口流動黨員、局機關(guān)正式在編黨員組織關(guān)系全部統(tǒng)一轉(zhuǎn)入一個支部，建立黨員為主心骨、大廳為主陣地的政務(wù)服務(wù)隊伍，形成一個支部統(tǒng)一管理、一支隊伍示范帶動、一顆紅心用情服務(wù)的組織模式，為深化改革奠定了組織基礎(chǔ)。二是強化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升綜合素養(yǎng)。開展?fàn)I商環(huán)境大講堂，通過黨員輪講、專家授課等方式，對營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、行政審批制度改革等政策進行解讀培訓(xùn)；以主題黨日、主題競賽、學(xué)習(xí)分享等活動為載體，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“十個一”知識；打造黨員驛站，設(shè)立黨員加油站和黨建電子書柜，讓黨員工作之余加油充電，提升干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是強化黨員學(xué)習(xí)帶動，促進整體提升。確定每周三為黨小組固定學(xué)習(xí)日，各黨小組開展“點餐式”學(xué)習(xí)，堅持黨員缺什么就學(xué)什么、哪里弱項補哪里，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，培樹一批“黨員服務(wù)示范崗”和“青年先鋒崗”，以先進為引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)促提升。
二、一套機制創(chuàng)新，提升改革水平。習(xí)近平總書記指出“要鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索，更好造福群眾”。**縣按照相對集中行政許可權(quán)改革要求，將原17個部門174項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至審批局，事項劃轉(zhuǎn)率達100%，目前新開辦企業(yè)等34項行政許可事項實現(xiàn)“一次不用跑”辦理，民辦非企業(yè)登記等130項行政許可事項“最多跑一次”，通過服務(wù)方式的改革創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。一是創(chuàng)新工程建設(shè)項目審批方式，探索工程項目審批制度改革14條，有效壓縮了審批時限，被《陜西日報》專題報道。二是創(chuàng)新事項管理模式。通過試點賦予經(jīng)濟較發(fā)達的永坪鎮(zhèn)和文安驛鎮(zhèn)部分縣級管理事項的審批服務(wù)權(quán)，共下放事項106項，實現(xiàn)“就近辦”；探索“政銀合作”新模式，充分利用信合現(xiàn)行網(wǎng)點布局優(yōu)勢，將營業(yè)執(zhí)照辦理申請點延伸到信合各營業(yè)網(wǎng)點，實現(xiàn)企業(yè)開辦“多點辦、就近辦”（累計辦理近200項，讓群眾在“家門口”即可辦事）。三是創(chuàng)新企業(yè)開辦模式。推行“1+N”證照聯(lián)辦，“1”是指同一市場主體準(zhǔn)入需要辦理的營業(yè)執(zhí)照，“N”是指該市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要辦理的所有許可證書。變以往各審批事項“互為前置、分次辦理”的傳統(tǒng)模式為申請人可一次性發(fā)起市場主體登記和多個許可事項的申請。共梳理50余項“1+N”多證聯(lián)辦事項，比聯(lián)辦前平均環(huán)節(jié)數(shù)減少60%、申請材料減少40%、壓縮時限60%；探索企業(yè)開辦“210”模式，“2”是線上和線下兩種開辦方式，“1”是線下實行“一條龍”服務(wù)，“0”是零收費，企業(yè)開辦從注冊到刻章、稅務(wù)登記、銀行開戶在四個小時內(nèi)辦結(jié)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“半日結(jié)”。
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