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**地處*省東北部,長江以北、漢江以東,是長江流域重要區(qū)域,*北重要生態(tài)屏障。全市****平方公里處于長江流域,占國土總面積的**%;有漢江、府澴河*條長江一級支流,漢北河、澴河、漳水等**條二級支流,五級以上河流***條;列入全省保護名錄的湖泊**個;國家級水生生物保護區(qū)**個、國家濕地公園*個、國家森林公園*個、省級濕地公園*個、省級森林公園*個,依法保護長江母親河對**高質(zhì)量發(fā)展,具有重大而深遠的意義。
**市委高度重視長江保護工作。市委常委會多次專題聽取和研究《長江保護法》貫徹落實情況。市委書記*多次專題研究部署、調(diào)研督辦老澴河綜合治理、河湖長制落實、長江流域禁捕、黃麥嶺生態(tài)環(huán)境問題整治等重點工作;對市人大常委會執(zhí)法檢查專門作出批示,要求“市、縣(市、區(qū))政府高度重視,對標對表,自查自糾,推進《長江保護法》在全市落地見效”。
《長江保護法》是我國第一部全流域生態(tài)保護的專門法,為長江大保護提供了法治保障。根據(jù)省人大常委會統(tǒng)一部署安排,**市人大常委會把開展《長江保護法》執(zhí)法檢查作為今年監(jiān)督工作重中之重,督促市政府及相關(guān)部門全面自查,專門成立*個執(zhí)法檢查小組,常委會主任和*名副主任擔任組長,*月上旬,*個小組赴**、**等*個縣(市、區(qū))開展檢查,實地檢查項目**個,召開座談會*場,組織***人參加法律知識問卷調(diào)查,邀請**名全國、省、市人大代表參加檢查。現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下。
一、《長江保護法》貫徹實施情況
(一)切實扛起長江保護政治責任
一是加強組織領(lǐng)導。堅持高位推進。市委書記、市長分別擔任市第一總河湖長、總河湖長,共同擔任市生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組組長,市長擔任市環(huán)委會主任,高位推動長江保護工作。市政府主要領(lǐng)導專題調(diào)研長江保護工作**次,作出書面批示**次,市政府常務會議專題研究**次,統(tǒng)籌推進長江保護工作。實施“十大行動”。成立以分管副市長為指揮長的十大攻堅提升行動指揮部,設(shè)立**個專項行動指揮部,制定十大攻堅提升行動方案,城鎮(zhèn)污染處理提質(zhì)增效、生態(tài)修復、水資源保障等十大攻堅行動全面推進。壓實工作責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作要求,制定生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法,將長江保護工作納入單位目標考核和領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,將污染防治攻堅、生態(tài)環(huán)保督察整改等重點工作納入市委、市政府大督查和“五化”管理系統(tǒng)跟蹤督辦。
二是健全工作機制。建立部門聯(lián)動機制。建立應急、生態(tài)、水利、消防等部門應急聯(lián)動機制,住建、生態(tài)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門聯(lián)合執(zhí)法機制,與司法部門建立“兩法銜接”機制,形成協(xié)同推進大保護工作格局。建立橫向生態(tài)補償機制。建立府澴河流域生態(tài)補償機制,設(shè)立府澴河流域年度專項資金****萬元,實現(xiàn)府澴河市域內(nèi)流域生態(tài)補償全覆蓋。**與天門設(shè)立天門河流域年度保護資金***萬元,流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。建立跨區(qū)域協(xié)作機制。與武漢建立漢江交界江段河道采砂聯(lián)合執(zhí)法機制,與武漢、隨州建立府澴河流域保護聯(lián)席會議制度,分別與武漢、荊門、天門、隨州、河南信陽建立漢北河及汈汊湖、府河、**河、竹竿河跨流域突發(fā)水環(huán)境污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制,共同守護流域安全。
三是全面落實河湖長制。全市已建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級河湖長體系,設(shè)置市級河湖長**名、縣級河湖長***名、鄉(xiāng)級河湖長***名、村級河湖長****名,選聘民間河湖長***名、河湖保潔員****名,實現(xiàn)河湖水體全覆蓋。****年以來,市縣兩級河湖長共巡查履職****次,發(fā)現(xiàn)并解決問題****個。
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