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全市推進城鄉社區分類共建試點工作匯報材料

領導講話 時間:2023-04-14 15:34:01 收藏 WORD下載

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年初以來,*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以居民需求為導向,以改革創新為動力,針對城鄉社區居住形態逐步分化,人口結構更趨多元,資源稟賦差異發展,治理模式多樣的現狀,加快建立城鄉社區治理分類指導機制,精準把握需求、配置資源、分類施策,以治理精度提升創新深度和社區溫度。

一、突出點、精準分類

各鎮(區、街道)整體推進,立足地理區位、經濟發展、居住形態、社區規模、治理定位,著眼精準化、差異化治理,因地制宜確定社區治理分類標準,精細劃分社區類型,制定全面試點方案;也重點突破,根據任務分工(附件),按照類型相近原則及時確定本地試點社區及工作任務。劃分標準立足民政素定位,著眼推動基層自治、提升治理服務水平,充分結合國土空間規劃等元素,有效銜接地區各類發展規劃,全面契合本地經濟社會發展總體求和長遠趨勢,確保分類治理政策的精準性、前瞻性、適應性。各鎮(區、街道)通過調查統計、實地調研等方式,摸清轄區城鄉社區底數,充分考慮人口結構、基礎設施、居住環境等差異,分析梳理主特征和分類標準,為分類共建試點提供基礎支撐。

二、堅持共性、梳理清單

重點把握社區治理共性特征,根據社區分類,全面梳理共同需求、共性問題,排摸居民核心訴求和社區治理難點。堅持以“三份目錄”梳理有效理清基層治理脈絡,為分類治理提供有效指引。一是治理需求目錄。從基層組織建設、基層群眾自治、基礎設施提升、人居環境整治、多元文化融合、社區服務供給、物業管理監督等維度,梳理各類社區在治理服務中存在的問題及需求,以共性問題尋找突破口,全面理清城鄉社區治理的短板缺項及深層次問題。二是治理資源清單。全面梳理社區內外人力、物力、文化、智力、宣傳、組織等基礎資源,積極挖潛駐區單位、共建單位、社區社會組織等共建資源,有效激活社區黨員、草根領袖、社區能人等專業資源。三是治理項目目錄。基于社區需求和社區資源的全面梳理,比對社區需求滿足的關鍵性資源,將“有需求且有資源”的列入先治理項目目錄,將“有需求暫無資源”的列入待治理項目目錄。目錄梳理堅持問題導向和需求原則,全面聚焦基層自治、社區服務、環境改善、專項整治等議題,真正把群眾的意見聽進去、把基層的難點找出來,切實打牢分類治理基礎,以“五社聯動”“協商民主”為抓手,推動解決一批基層群眾“急難愁盼”的民生痛點堵點問題。

三、著眼落實、細化措施

各鎮(區、街道)注重將分類治理與黨委政府中心工作有機融合、互促共推,緊密結合村莊環境整治、老舊住區改造、電梯加裝、公共空間維護等社區微更新項目,因地制宜開展社區適老化改造、托育設施建設、停車資源開發、小區垃圾分類等實事項目,突出協商民主建設和參與機制探索,推動共治、深化自治。鎮(區、街道)依托問題目錄梳理,協助試點社區制定分類治理工作指導手冊(方案),明確方向、突出重點,積極作為,落實具體試點項目,量力而行,確保試點工作與基層需求、資源能力相匹配,扎實推進、務求實效。組織試點社區常態開展實地觀摩和學習交流,探索創新組織共建、資源共享、機制共創、品牌共育等聯動機制和成長平臺,共享治理經驗,共商發展路徑,共促結伴成長。抓好過程督導和結果考核等關鍵環節,通過開展嵌入指導、中期評估等方式,及時查找短板不足,推動改進提升,確保試點工作成效。

四、著眼長遠、健全體系

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