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工作報(bào)告中存在突出問題
1.經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠,營商環(huán)境尚需優(yōu)化,縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和軍民融合、開放型經(jīng)濟(jì)有待培育壯大。
2.群眾收入依然偏低,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等領(lǐng)域面臨不少難題,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。
3.法治政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有待深化,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
4.區(qū)域發(fā)展不平衡、差距較大,尤其是藏區(qū)彝區(qū)發(fā)展滯后,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。
5.城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入均低于全國平均水平,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力亟待提高。
6.資源環(huán)境約束日益趨緊,污染防治任務(wù)艱巨。
7.一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
8.政府工作效率還需提高、作風(fēng)還需改進(jìn)。
9.發(fā)展質(zhì)量和效益不高,經(jīng)濟(jì)的韌性不夠,還需進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)。
10.對建設(shè)“內(nèi)陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”認(rèn)識不足,工作中存在不少弱項(xiàng)和問題。
11.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍不濃,創(chuàng)新生態(tài)有待改善,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比還低于全國平均水平。
12.民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng),營商環(huán)境還需優(yōu)化。
13.城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有不少短板,基本公共服務(wù)欠賬較多,居民人均收入仍低于全國平均水平。
14.發(fā)展中的各種矛盾和問題相互交織,優(yōu)化法治環(huán)境、創(chuàng)新社會治理任務(wù)依然艱巨。
15.政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些部門和工作人員貫徹新發(fā)展理念的自覺性主動性不強(qiáng),能力和水平亟待提升。
16.經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平偏低,貧困人口多、貧困面大,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康任務(wù)仍然繁重。
17.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后,工業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少,質(zhì)量效益不夠高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難不少,產(chǎn)業(yè)投資占比低,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然繁重。
18.制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙還不同程度存在,參與國際國內(nèi)分工能力弱,科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng),深化改革開放、加快創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)仍然繁重。
19.群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少困難,安全生產(chǎn)、污染防治、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域還有不少難題,一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視,保障改善民生、加強(qiáng)社會治理任務(wù)仍然繁重。
20.一些干部適應(yīng)新常態(tài)、研究新問題、破解新難題的能力不強(qiáng),對一些重大改革舉措和政策的落實(shí)不夠到位,不作為慢作為亂作為問題還不同程度存在,轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能任務(wù)仍然繁重。
21.經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,尤其是工業(yè)化水平不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,自主創(chuàng)新能力不足。
22.縣域經(jīng)濟(jì)薄弱,民營經(jīng)濟(jì)活力不足,營商環(huán)境不理想,民生事業(yè)欠賬較多,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,城鎮(zhèn)化水平低,區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。
23.生態(tài)環(huán)境敏感脆弱,九大高原湖泊保護(hù)治理形勢依然嚴(yán)峻。
24重大風(fēng)險(xiǎn)防控難度和壓力不小.
25政府自身建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題仍然存在,一些領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。
26.發(fā)展不平衡不充分問題比較突出,距離人民日益增長的美好生活需要還有不小差距,長期積累的結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決。
27.實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)不大。
28.市場主體發(fā)育不充分,國企競爭力不強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。
29.科技和人才要素支撐不夠,整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
30.開放型經(jīng)濟(jì)水平不高,營商環(huán)境亟待改善。
31.生態(tài)環(huán)境問題突出,可持續(xù)發(fā)展短板較多。
32.“三農(nóng)”基礎(chǔ)薄弱,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。
33.民生社會事業(yè)欠賬較多,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢,社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn)新要求。
34.政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,“放管服效”改革亟待深化,少數(shù)干部亂作為、慢作為、不作為,甚至消極腐敗,等等。
對此,我們一定本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有力舉措,切實(shí)加以解決。
35.如果高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)壓不下去,環(huán)境資源將難以為繼。
36.如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來,經(jīng)濟(jì)增長將難以為繼。
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