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“一窗受理”改革是深化“放管服效”改革、推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的關鍵之舉。近年來，我市市場監(jiān)管局以市場主體需求為導向，不斷強化改革思維，在“一窗受理、集成服務”方面積極探索，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，解決了企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，對我市政務服務改革有一定參考借鑒價值。
一、做法與成效
市市場監(jiān)管局通過優(yōu)化業(yè)務流程、統(tǒng)一服務標準，大力推行“前臺一窗受理、分類并聯(lián)審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務模式，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、規(guī)范、高效的政務服務，實現了“只進一門、只對一窗、最多跑一次”。
（一）加強業(yè)務整合，實現“一窗審批”。一是設立行政審批科。持續(xù)做好黨政機構改革“后半篇文章”，將工商、質監(jiān)、食藥3個領域265個子項行政許可業(yè)務進行整合，成立行政審批科，統(tǒng)一負責市局本級行政審批工作，改“車間流水線式”服務為“集成審批”模式，為無差別“一窗受理”工作創(chuàng)造了條件。二是優(yōu)化窗口設置。打破部門、事項、領域界限，在市政務服務中心設立14個市場監(jiān)管綜合窗口，承接市市場監(jiān)管領域全部行政審批服務事項，負責受理審核、按責分辦、統(tǒng)一出件等工作。實行“一窗受理”改革后，政務服務職能向一個科室集中，行政審批業(yè)務向一個窗口集中，企業(yè)和群眾在14個綜合窗口均可辦理各類市場監(jiān)管業(yè)務，大大提升了辦事效率。
（二）促進規(guī)范運行，實行“一套標準”。一是加強標準化建設。全面梳理市場監(jiān)管領域綜合受理事項，編制《市場監(jiān)管窗口業(yè)務指南》，規(guī)范綜合窗口事項的申請主體、申報條件、申報材料、審查要點、辦理時限等要素內容，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一口徑，大幅壓減自由裁量空間，最大限度規(guī)范窗口工作人員收件及減少退件，做到事項審批有標準、受理人員有參照。通過政務服務中心、政務服務網等渠道向社會公布，及時動態(tài)調整，讓企業(yè)和群眾一看就明白、一次就辦好，做到辦事流程清晰、結果可預期。二是實施分類審批。依據許可事項風險，實施“清單化、制度化、專業(yè)化”分類審批。實施一般事項清單化辦理，制定一般事項清單，由前臺工作人員依據清單“審核合一”直接辦理；實施許可事項制度化辦理，采取前臺受理與后臺“一審一核”的方式統(tǒng)一辦理；實施高危事項專業(yè)化辦理，建立專家?guī)?，根據審批事項不同，在專家?guī)祀S機抽取數名專家實地開展核查，依據專家核查報告意見進行審批。
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