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近年來，我市布局建設了一批標準化、規范化城市書房，有效打通了公共文化服務的“最后一公里”，成為滿足廣大群眾精神文化需求的重要陣地，但在精準服務、市場化運營、推動公共文化服務社區化等方面還存在一些亟待破解的問題。市委政研室圍繞提升城市書房功能開展了專題調研，提出了對策建議。
一、發展現狀及存在問題
我市自2017年起實施城市書房建設，截至目前，共建成投用城市書房205座，其中城市區141座、縣城64座、總數居全國前列，總建筑面積3.2萬平方米，藏書107萬余冊，閱覽座席9000余個，持證讀者29.7萬人，形成了城市區“15分鐘閱讀文化圈”，但在運營服務水平等方面仍存在不足。
（一）提供閱讀服務不精準。一是圖書更新不及時。新書供應少，滿足不了讀者需求，盡管每年市財政撥付120萬元圖書更新費用，但分攤到200多個書房后，數量十分有限；圖書流轉慢，城市書房與市圖書館間圖書流轉較少，僅靠讀者自然流轉，市圖書館豐富的館藏資源利用不充分。濟南市整合市內公共圖書館、高校圖書館圖書資源，打破了不同行政體制下圖書流通的壁壘，實現了圖書資源的通借通還。二是差異化精準供給不足。對讀者需求僅依靠館情分析儀排行榜數據和意見簿，難以精準掌握讀者需求；圖書資源配置不精準，沒有因地制宜結合書房周邊人群特點，針對性地提供圖書。上海市探索“圖書館+書店”模式，讀者可在新華書店內，將選中的書籍經書店工作人員當場制作成圖書館館藏書籍借閱，實現了“你看書、我買單”。三是開放時間不夠靈活。雖然我市城市書房每天開放時間不少于12小時，但存在開放時間與讀者閱讀時間錯位的現象，有效服務時間少。四是服務形式單一。以傳統的借閱模式為主，讀者只能在城市書房開放時間借書還書，且每人每次最多可借5本。杭州市通過“城市大腦”APP、圖書館微信公眾號或支付寶搜索“一鍵借閱”，即可在線完成借書、還書、續借等服務；東莞市實施“我+書房”家庭圖書館項目，參與者最多可借100冊圖書，并可通過手機平臺轉借給親朋好友。
（二）開展交流互動不充分。我市城市書房功能單一，存在閱讀推廣、學習交流等活動開展質量不高的問題，文化陣地作用發揮不夠充分。一是閱讀推廣水平有待提升。在推廣手段上，有的僅以臨時懸掛橫幅、張貼海報等形式宣傳，覆蓋面小，群眾知曉率低；在推廣內容上，多以發布閱讀倡議、傳播閱讀理念為主，深層次的圖書推介、主題講座等活動開展少。溫州市城市書房邀請專業講師舉辦國學專題講座，開展誦讀聽悟系列活動，深度推廣優秀傳統文化。二是其他文化活動開展少。活動局限于文化沙龍、親子手工、書畫展覽等方面，與讀者溝通互動不足，對讀者吸引力不夠強，參與體驗不夠好。三是活動系統性連貫性不強。沒有建立有效的文化活動策劃、推進工作機制，臨時性安排多、隨意性大，沒有很好的工作規劃和系統安排，存在流于形式、急于完成任務的情況。溫州市堅持多年發布《全民閱讀情況調查報告》，連續舉辦7屆全民閱讀節，廣泛開展“朗讀溫州”、“親子閱讀推廣計劃”等系列活動，打造了“讀書聯盟”等一批創新性閱讀品牌。
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