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同志們：
在大家履職新崗位兩周后，今天，把大家召集起來，就落實“兩個責任”進行一次集體談話，這是縣級層面今年的第二次廉政約談活動。之所以選擇在這個時候開展集中約談，一方面是我作為縣委書記履行每季度對所屬黨組織負責人進行一次約談的職責，充分體現了縣委對落實“兩個責任”的高度重視。另一方面也是考慮到這次鄉鎮換屆，在座各位都是鄉鎮黨委書記和紀委書記崗位新任職的，讓大家從任職一開始，就把“兩個責任”牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動主體責任落實。關于這次集中約談，之前我專門向市紀委**進行了匯報，**和紀委的同志也進行了精心的籌備，總體上利用一天時間，上午集中約談，下午業務培訓。因此，今天的會議，既是一次壓力傳導的約談會，也是一次紀檢業務的培訓會。下面，我結合當前形勢和工作實際，主要講三個方面的問題：
第一個問題：為什么要開展集中約談
為什么要開展廉政約談，這是思想認識上的問題。近兩年多來，在全面從嚴治黨的大背景下，我們對黨風廉政建設特別是“兩個責任”的落實，組織開展過很多的培訓，基本上也是逢會必講，對這項工作的重要意義，應該說大家是理解和認識的。因此，對其意義今天就不強調了，但對這次集中約談，我認為是在新形勢、新環境下開展的，有必要從三個方面來認識和把握。
首先，這是落實制度規定的需要。近年來，省、市、縣委先后制定出臺了實施意見，建立起了落實“兩個責任”的制度體系，其中，七項保障機制中提出了17項具體制度，對下約談就是最重要的一項，要求黨委主要負責人每年至少約談1次下級黨組織主要負責人。從去年開始，市委對約談的要求更高、更嚴，其一是增加約談頻次，每季度至少一次；其二是突出問題導向，針對“四個一”即“一個單位、一個人、一封信、一件事”開展約談；其三是拓展約談形式，由過去的工作約談，深化到了問題約談和告誡約談，目的就是要不斷擰緊螺絲、上緊發條，督促各級干部筑牢思想防線、盡好守土職責。今年是鄉鎮換屆后履新的第一年，落實主體責任、加強黨風廉政建設一刻也不能放松，因此把鄉鎮黨委書記和紀委書記作為今年二季度集中約談的對象很有必要。
其次，這是深化廉政建設的需要。近兩年，我們不斷完善制度機制，不斷強化工作措施，不斷加大監督力度，落實“兩個責任”、加強黨風廉政建設方面總體是好的。但隨著形勢的發展變化，對照全面從嚴治黨的要求，也還存在一些突出問題，需要引起我們深思和反省。一是在思想認識上“叫不醒”。有的黨委書記沒有真正把自己當成“主角”，政策形勢缺乏理性判斷，對落實主體責任認識不夠充分，認為抓發展保穩定是“實功”，抓黨風廉政建設是“虛活”，只是停留在開開會、表表態、簽責任書，“只掛帥，不出征”。二是在推進措施上“不打硬”。有的鄉鎮黨委書記擔當不夠，習慣于當“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更沒有硬措施。特別是廉政教育、約談提醒等措施落實不到位，對下壓力傳導層層遞減，對下屬單位情況知之甚少、不管不問，對問題隱患發現預防不及時、處理解決不到位，導致問題由小變大、由少變多。三是在監督檢查上“差把火”。對執行落實制度規定“揉”、“繞”、“拖”，有的說起來重要、做起來打折扣，有的還存在打擦邊球的心理，有的時冷時熱、時緊時松，對照落實很不嚴格。有一些紀檢干部怕得罪人，對監督畏首畏尾，對問題熟視無睹，得過且過，監督缺位。去年全區立案的**件案件、處分的**名黨員干部中，有**件**31人是涉及鄉鎮、村組的，占到**%；今年1-6月份，立案的**件、處分**人當中，涉及鄉村組的就達**件**人，占到了**%，有擴大蔓延的趨勢。這充分說明了鄉鎮落實“兩個責任”形勢任務十分艱巨，大家務必要引起高度警覺、保持清醒認識。
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