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落實“兩個責(zé)任”，貫徹全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面黨課
同志們:
這次我和曉薇、偉中等同志一起，圍繞市、縣、鄉(xiāng)落實“兩個責(zé)任”，貫徹全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，市縣鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為什么力度逐級遞減、怎么解決等問題進行調(diào)查研究。兩天來，我們?nèi)チ?個縣（市、區(qū)）的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。剛才，我們又聽了17位同志的發(fā)言，包括曉薇同志講的意見，講得都很好。這里，我講幾方面的意見。
第一，認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我們省市縣鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢。
去年9月以來，新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對山西工作的重要指示要求，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決落實“兩個責(zé)任”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”，取得了成效。但是，我們也要看到，省、市、縣、鄉(xiāng)各級工作并不平衡。2014年，省紀(jì)委立案數(shù)同比增長235.5%，市紀(jì)委立案數(shù)同比增長84.1%，縣紀(jì)委立案數(shù)同比增長34.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案數(shù)同比下降0.1%。
從這組數(shù)據(jù)來看，我們要思考一個問題，是不是我們山西省基層的問題不多、不嚴(yán)重呢？從實際情況看，不是這樣的。2014年，我們省每萬人舉報量是25.4件，同比增長154.8%;省紀(jì)委受理信訪舉報61222件次，同比上升118%，其中，舉報縣處級以下干部的信訪量占全部信訪量的63.5%。還有，2014年省紀(jì)委接受越級信訪舉報數(shù)量53177件次，其中越級反映縣處級以下干部的問題37027件次，比重高達69.6%，比2013年增長86.7%。也就是說，我們省目前超過六成（63.5%）的信訪舉報量，七成（69.6%）的越級信訪舉報集中在縣處級以下干部。這充分說明，我們省人民群眾對縣鄉(xiāng)村黨員干部存在的問題反映強烈，意見很大。
上面是通過信訪舉報數(shù)據(jù)進行分析，下面再看已經(jīng)查辦的案件，我們省縣鄉(xiāng)村的腐敗問題也是觸目驚心。縣一級，像高平市，集體坍塌，被稱為“縣級塌方式腐敗的樣本”。鄉(xiāng)一級，不僅貪污受賄，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污侵占補給殘疾人的錢，有的連辦低保都要收受賄賂。村一級，有的村干部貪污財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金；有的甚至從貧困群眾“口中奪食”。可以說，一些腐敗分子什么錢都敢貪，特別是這些腐敗問題發(fā)生在群眾身邊，老百姓十分痛恨。
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