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開展工程建設項目審批制度改革，是黨中央、國務院推進“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重大決策部署。**是全國工程建設項目審批制度改革16個試點地區(qū)之一。根據(jù)國家改革試點要求，結(jié)合**市營商環(huán)境優(yōu)化、城市首位度提升和行政審批改革的實際，確立了“864”總體改革目標。具體來說，就是除重大工程建設項目外，政府投資房屋建筑及其他類、線性工程類項目從申報立項用地規(guī)劃許可階段到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在80個工作日內(nèi)；一般社會投資項目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在60個工作日內(nèi)；帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在40個工作日內(nèi)。
這個目標，高于國務院改革試點要求。確定這個目標之前，**市經(jīng)過反復論證、仔細研究，充分考慮了現(xiàn)實和可能之間的關(guān)系，認為雖有一定挑戰(zhàn)性，但通過努力可以實現(xiàn)。確定這樣一個目標，也是希望借此倒逼全市各個部門和單位不留余地、挑戰(zhàn)極限，全力以赴把工作做到極致、把彈性壓到最小，力爭在工程建設項目審批制度改革上打造“金招牌”。
一、創(chuàng)新工作機制，積極構(gòu)建最簡審批體系
堅持把“五個一”作為改革試點的關(guān)鍵抓手，以“一張藍圖”統(tǒng)籌項目規(guī)劃，建立“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺，完成基礎地理信息和各類規(guī)劃、圖層整合，形成管理邊界清晰、責任主體明確和管控規(guī)則明了的空間規(guī)劃管理體系；以“一個系統(tǒng)”開展統(tǒng)一審批，形成獨具**特色的工程建設項目審批管理系統(tǒng)；以“一個窗口”提供綜合服務，承擔行政審批職能的部外統(tǒng)一受理出件；以“一張表單”精簡申報材料，讓企業(yè)和群眾辦事明明白白；以“一套機制”規(guī)范審批運行，持續(xù)推動多評合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收、區(qū)域性聯(lián)合評價“三多四聯(lián)”改革。目前，**市整個評價周期控制在40個工作日內(nèi)，建設工程施工圖審查辦理時限由20個工作日減少到7個工作日。
二、落實關(guān)鍵舉措，加快形成最少審批環(huán)節(jié)
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