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一、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)村河長(zhǎng)制宣傳工作薄弱，“四亂”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖“四亂”現(xiàn)象依然存在，如鄉(xiāng)村居民法律條規(guī)意識(shí)淡薄，尊法、守法、普法宣傳成效不理想，在河道灘地、河岸上種菜現(xiàn)象普遍存在，向河道溝渠內(nèi)丟棄病死畜禽現(xiàn)象死灰復(fù)燃，向河道內(nèi)傾倒建筑垃圾和渣土問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，在河道管理范圍內(nèi)違規(guī)建房問(wèn)題禁而不止，各級(jí)嚴(yán)控增量、消除存量存在一定壓力。部分人員和單位保護(hù)河湖意識(shí)淡薄，在河道巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)河道堆棄建筑材料阻礙河道行洪，區(qū)河長(zhǎng)辦多次督導(dǎo)相關(guān)人員和企業(yè)，并清理土石方3.7萬(wàn)余方，拆除侵占河道廠(chǎng)房1處2000余平方米。
（二）河道日常保潔任務(wù)重，但缺少任何經(jīng)費(fèi)支持
全區(qū)所有水域保潔都納入河長(zhǎng)制管理，河道保潔任務(wù)要求越來(lái)越高、任務(wù)越來(lái)越重，但目前市、區(qū)各級(jí)沒(méi)有明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源。區(qū)河道日常保潔工作按屬地管理原則由各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)村投入人力、財(cái)力壓力越來(lái)越大，形成“保潔費(fèi)用升高、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、資金投入不足、保潔維護(hù)欠缺”的惡性循環(huán)，亟須明確河湖管理經(jīng)費(fèi)，加大資金投入支持。
一是點(diǎn)多面廣任務(wù)重。河長(zhǎng)制工作涉及全市所有水域的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等方面，全區(qū)目前共有大小河流40條，小型水庫(kù)88座，小微水體3萬(wàn)多處，各級(jí)河長(zhǎng)200余名，要做到各大小河流、湖泊、小微水體無(wú)污染、無(wú)垃圾、無(wú)淤積、無(wú)違建、無(wú)損毀，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”，要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制力量薄弱、調(diào)度乏力，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
二是河湖“清四亂”涉及歷史遺留問(wèn)題與群眾現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系，情況復(fù)雜。尤其是在亂建、亂采中，涉及群眾切身利益，在全面實(shí)施過(guò)程中，來(lái)自基層群眾的阻力大，需全面加大依法行政力度和打擊力度。
（三）河長(zhǎng)巡河重于形式，需解決深層次問(wèn)題
全區(qū)設(shè)置區(qū)級(jí)河長(zhǎng)21名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)68名、村級(jí)河長(zhǎng)112名，2022年區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)開(kāi)展巡河工作8100次，巡河率99.8％，但發(fā)現(xiàn)解決的都是亂扔垃圾、傾倒雜物等問(wèn)題，深層次的河道岸線(xiàn)保護(hù)等問(wèn)題急需解決。一是河道治理屬于純公益性項(xiàng)目，缺少收益點(diǎn)，無(wú)法申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債資金，對(duì)上級(jí)政策資金的依賴(lài)性較強(qiáng)；二是全區(qū)河道位于自然保護(hù)區(qū)較多，項(xiàng)目環(huán)評(píng)無(wú)法通過(guò)；三是部分河道匯入水庫(kù)，因管理范圍原因無(wú)法系統(tǒng)治理。河道存在岸坡塌陷現(xiàn)象，河床破壞嚴(yán)重等問(wèn)題急需上級(jí)資金支持進(jìn)行治理，但目前仍未有較大進(jìn)展。
（四）違法成本低，零星盜采時(shí)有發(fā)生
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