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2024關于嚴格規范公正文明執法的調研報告

領導講話 時間:2023-05-31 14:04:01 收藏 WORD下載

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習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安”。基層公安機關身處執法一線,必須牢牢嚴格把握規范公正文明的執法要求,堅決維護好、保障好廣大人民群眾的合法權益,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。針對近年來**公安執法辦案存在有案不立、壓案不查、執法不嚴等頑瘴痼疾問題,為深刻汲取過去的慘痛教訓,牢固樹立“執法工作是公安工作生命線”的理念,進一步把“事后追責問責”變成“事前全程監督管理”,有效解決執法工作中的突出問題,積極構建“全員大抓法制”的工作格局。我們對當前執法工作進行了認真分析研究,提出了一些思路和打算,力求進一步提升**公安工作法治化水平和執法公信力。

一、執法工作現狀及成效

(一)執法思維觀念進一步改變。成立了由局長任組長,其余黨委委員任副組長,執法辦案部門主要領導為成員的法制工作領導小組,加強法制工作的組織領導,健全法制工作責任體系,制定《**縣公安局執法管理委員會集體議案規則》《**縣公安局執法質量考核評議細則》等制度機制18個,規范法制員隊伍建設、民警法制教育培訓、執法監督管理等系列工作,組織開展“政法大講堂”“二十大講堂”“學法用法示范單位創建”“法制員比武”“高級執法資格考試”“隊伍教育整頓”等活動**余次,民警隊伍證據意識、程序意識、規則意識等法治思維觀念進一步提升。

(二)執法能力水平進一步提升。近年來成功偵辦了“**”、“**”案件等一批大要案件,成功化解了**等一批疑難信訪積案。今年**月辦理的刑事案件中,無檢察機關增捕情形,無追訴情況,沒有因證據不足和無犯罪事實而起訴的案件,起訴案件質量大幅提升。受理行政案件**余件,沒有行政復議被撤銷變更,沒有行政敗訴和國家賠償案件。市局**支隊前三季度個案考評中,7件個案被評為優秀案件,沒有不合格案件,民警在縣政法委、依法治縣辦組織的“**”活動中榮獲二等獎。

(三)執法突出問題進一步整治。常態化開展有警不處、有案不立、壓案不查、執法不公、執法不嚴等突出問題,推動執法制度化、規范化建設。特別是隊伍教育整頓期間,民警個人自查問題**個,其中有案不立**件**人,壓案不查**件**人,執法不嚴**起,倒查涉黑涉惡案卷**卷、交叉評查“五類”重點案件**件,智能化數據排查警情**余條,清查未結涉法涉訴案件**件,批評教育處理**人,誡勉警示談話**人,黨紀政務處分**人。2022年,發出執法監督周通報**期、月通報**期、季通報*期、糾正違法通知書**期,全力糾正整改了執法辦案中的各類問題。

(四)執法硬件建設進一步改善。按照公安部要求,先期投資**萬余元對**個派出所執法辦案區進行了升級改造,完善功能配套,確保緊貼實戰,實現了全程閉合、單項循環、便捷高效管理,有效防范了執法安全責任事故的發生。今年又投資**萬余元建成了集執法辦案、合成作戰、智能監督、案件管理、服務便利為一體的執法辦案管理中心,面積達到**余平方米,涵蓋了**等功能區,完善工作制度機制,配齊落實了*,專門負責執法辦案管理中心“一站式”執法辦案服務工作。

二、存在的問題和原因

(一)執法為民思想不牢的問題不同程度存在。少數民警沒有牢固樹立“以人民為中心”、“執法工作是公安工作生命線”的理念,遇群眾報警時警惕性不高、敏銳性不強,處理方式簡單化,造成工作被動。2019年,**鎮發生一起兩兄弟打架事件,派出所值班民警接警后認為是家庭兄弟糾紛,沒有到現場處警,沒有開展勘驗現場,更沒有及時調查取證,致使證據缺失。案件被定性為故意傷害案件后,無法追究犯罪嫌疑人刑事責任,造成被侵害人多次上訪,直至黨的二十大前夕才化解處置。

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