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近年來,**區認真貫徹落實習近平總書記關于黨的建設重要論述和《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》(中辦發〔2016〕78號)等文件精神,緊緊圍繞辦好人民滿意教育目標,強化黨建引領,持續在規范運行、建強隊伍、深化載體方面做文章,切實將組織優勢轉化為工作引擎,不斷提升民辦學校黨建工作和教育教學水平。
一、基本情況
**區現有民辦學校**所,民辦幼兒園**所,共有黨員**名,組建黨組織**個,已實現黨組織和黨建工作兩個“全覆蓋”。
二、主要經驗做法
(一)聚焦規范運行,完善民辦學校黨建工作機制。將民辦學校黨建工作與公辦學校黨建工作同部署、同安排、同落實,抓好黨組織組建和日常管理。推動民辦學校把黨組織建設有關內容納入學校章程,健全黨組織參與決策和監督制度,提高黨組織在學校法人治理結構中的地位,確保黨組織在重大事項決策、監督、執行各環節有效發揮作用。
(二)聚焦建強隊伍,抓好民辦學校黨支部書記選任。推進黨組織班子成員和學校管理層“雙向進入、交叉任職”,加強黨支部書記和黨建指導員“兩支隊伍”建設,對單獨組建的黨支部,主要由民辦學校通過董事會任命擔任;對聯合組建的黨支部書記,由上級黨工委選派支部書記,同時選派黨建工作指導員指導其展開工作。
(三)聚焦深化載體,提升民辦學校黨建工作質效。加強對民辦學校黨員的教育和管理,通過指導規范開展“三會一課”、主題黨日活動及黨的創新理論宣講,不斷加強黨員教師的思想政治素質。指導民辦學校黨建品牌創建,以黨建品牌引領民辦學校教育教學高質量發展。指導民辦學校規范黨員發展程序,嚴格按照《黨員發展手冊》做好發展黨員工作。通過舉辦黨建工作會議、主題演講比賽及開展豐富多彩的以德為本、“五育并舉”的教育活動,豐富民辦學校黨組織活動內容,提升黨的凝聚力和向心力。
三、存在的困難和問題
(一)民辦學校的性質特點影響了黨建工作的展開。民辦學校是國家機構之外的社會組織或個人利用非國家財政性經費面向社會依法舉行的學校,與公立性對應的具有“私有”的性質,其從業人員活動性大,數量不固定,很大程度上影響了黨組織的組建和黨建工作的連續性。同時,由于民辦學校董事會對民辦學校有絕對的領導權,對教職工的使用和管理,董事會具有絕對的話語權,因此組建黨組織、展開黨的工作在很大程度上依賴董事會支持與認同。
(二)民辦學校黨組織和黨員作用發揮還不夠充分。民辦學校雖然大都按要求成立了黨組織,但由于學校中黨員人數偏少,員工黨員數量比例相對偏低,受時間、場地、人員、經費等多種限制,導黨組織和黨員的影響力與作用發揮欠佳。同時,由于黨務干部穩定性不強,且多數為兼職,存在黨務知識和工作經驗不足、黨建活動內容比較單一、黨建工作缺少活力等問題。
(三)民辦學校黨建工作發展不平衡。受辦學業主出資能力及認知水平的影響,辦學條件好的民辦學校,抓黨建工作相對正規有序;辦學條件較差的民辦學校,開展黨建工作都極其被動,需要時時督促才被動開展工作,黨建工作實效性不強。
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