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人民調解組織通過運用法治思維、法治方式解決矛盾糾紛，是社會治理體系和治理能力現代化的生動實踐，有利于實現群眾自我教育、自我服務、自我管理、自我監督；有利于引導廣大群眾尊法學法守法用法，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍；有利于加快構建共建共治共享的新格局，持之以恒推動新時代基層治理現代化走深走實。
近年來，**省工商聯充分發揮所屬商會民商事調解中心和特邀監督員的作用，加強與**省法院、省檢察院等部門聯系合作，指導推動所屬商會成立調解組織參與法院訴前調解，進一步完善涉企糾紛多元化解機制，推動商會民營企業家以法治思維和法治方式依法依規提高發展水平，在推動優化法治環境和完善基層協商治理等方面發揮了積極作用。
商會調解組織在基層協商中的優勢
內行人解業內事的優勢。商會有該行業豐富的內行人才資源，包括專家學者和專業從業人員，其大都精通該行業知識，熟悉本領域業務，能有效找到糾紛產生的根結，能充分利用行業規則解決糾紛，能根據現實情況提出指導性解決辦法。具有豐富行業管理經驗的調解員，對于行業糾紛中的焦點問題更能從法律和技術角度厘清雙方的權利義務關系，其調解就能比普通調解員更加游刃有余。
商事糾紛商人解的優勢。商會在組織調解過程中，其地位是相對平等的，在整個調解過程中更具有親和力，增大協商調解的可能性。商（協）會在調解糾紛過程中，其內部誠信自律和評級監督等方面的主體地位，會對調解的成功起到一定的促進作用，行業內對失信行為的懲戒可以為調解效力提供一定保證。例如**省**企業聯合會兩家會員企業，因一起價值****萬元的經濟糾紛產生矛盾，持續五年未得到妥善解決。在商會介入調解后，僅*個月時間，雙方握手言和，達到了不傷和氣解決問題的目的。
減少訴訟發生的優勢。調解委員會的設立為商會及其會員單位提供了保障和便利，商會開展調解工作，把引導民營企業家樹立法律意識，化解矛盾糾紛納入商會調解委員會工作內容。通過商會的廣泛宣傳，會員愿意在遇到糾紛時，首先選擇通過商會調解組織解決矛盾糾紛，維護自己的合法權益。既優化本地發展環境，又避免在打官司中拖不起（要訴訟時間）、等不起（要案件執行）、耗不起（要訴訟費用、律師費用）的情況，讓廣大會員可以集中精力搞好生產經營。
商會調解組織運行中存在的困難
調解組織數量不足。商會開展調解協商工作，不僅能及時有效預防和化解非公有制企業之間和企業內部矛盾，促進會員企業發展，而且在推動非公有制經濟健康發展、提升社會治理能力、促進和諧社會建設方面起到獨特作用。商會調解工作需要更多商會參與，但從近期抽樣統計情況看，參與調研的***家商（協）會中僅有**家成立了調解組織，占比**%，建立調解組織的商會數量明顯不足。
對調解協議的效力不盡認同。《中華人民共和國人民調解法》第三十一條規定，經人民調解委員會調解達成的調解協議具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。但在實際操作中，大部分當事人對于商會人民調解的法律效力心存疑慮，認為其不具備強制力，若一方當事人反悔后拒不履行，人民調解委員會或人民法院也不能強制執行，導致一些市場主體不太認可商會調解協議的效力。
工作保障有待加強。人民調解員人數不夠和工作經費保障不足，直接影響了調解工作的開展。
從抽樣調查統計情況看，因人員、經費不足等原因未成立商會調解組織的占比**%，以商會會費為調解組織工作經費來源的占比**%。商會專職調解員最多的有*名，有的商會沒有專職調解員。兼職調解員最多的有**名，最少的*名。且有的商會調解員就是本商會工作人員，存在專業知識欠缺問題。
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