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近日，中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這是始終保持百年大黨生機(jī)活力的戰(zhàn)略考量，是推進(jìn)黨的自我革命的重要制度成果。《規(guī)定》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，對于貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，完善從嚴(yán)管理干部隊伍制度體系，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，具有重要意義。就如何學(xué)習(xí)新修訂的《條例》，我認(rèn)為需要做到“四個準(zhǔn)確把握”，下面，我與大家共同學(xué)習(xí)交流。
一、準(zhǔn)確把握修訂《規(guī)定》的背景和意義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的戰(zhàn)略高度，對全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作出一系列重大決策部署，制定實施專門規(guī)定，采取有力措施，在解決干部下的問題上取得突破性進(jìn)展，推動干部隊伍整體面貌有了很大改觀。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有，迫切需要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍管嚴(yán)管實、建好建強(qiáng)，把廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性激發(fā)好、保護(hù)好。從實際情況看，干部隊伍整體上是過硬的，在脫貧攻堅、疫情防控、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等急難險重任務(wù)中沖鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)，但也存在一些與新時代新征程新任務(wù)不適應(yīng)的現(xiàn)象，尤其是有少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，庸懶散躺、推拖繞躲，嚴(yán)重貽誤事業(yè)發(fā)展。黨中央決定修訂，就是要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求鍛造堪當(dāng)時代重任的執(zhí)政骨干隊伍，激勵全黨永葆“趕考”的清醒和堅定，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。新修訂的《規(guī)定》，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)吸收近年來干部隊伍建設(shè)新鮮經(jīng)驗，鮮明亮出了干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，對于貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，完善從嚴(yán)管理干部隊伍制度體系，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，激勵廣大干部不忘初心、牢記使命，以昂揚的精神狀態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代，具有重要意義。
二、準(zhǔn)確把握修訂《條例》“四個主要變化”
這次修訂新增六條內(nèi)容，整合、刪除七條，涉及干部下的渠道、適用范圍、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的主要情形、分析研判、核實認(rèn)定、調(diào)整程序、調(diào)整方式、工作責(zé)任等內(nèi)容，主要包括以下4個方面：
第一，整合下的渠道。重點圍繞解決能下問題，對此前規(guī)定的到齡免職（退休）、任期屆滿離任、健康原因、問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分等渠道進(jìn)行整合，突出了對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整。現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確規(guī)定的，留下制度接口，不重復(fù)規(guī)定。
第二，充實完善不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的主要情形。堅持對干部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，重點針對近年來從嚴(yán)管理干部中遇到的突出問題，從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭精神、政績觀、執(zhí)行組織紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品行等方面，完善了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的15種具體情形。
1、政治能力不過硬，缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結(jié)合實際推動落地見效上存在明顯差距的；
2、理想信念動搖，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度等重大原則問題上立場不堅定、態(tài)度曖昧，關(guān)鍵時刻經(jīng)不住考驗的；
3、擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強(qiáng)，在事關(guān)黨和國家利益、人民群眾生命財產(chǎn)安全等緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險重任務(wù)、重大風(fēng)險考驗面前消極逃避或者應(yīng)對處置不力的；
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