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“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終代表社會(huì)治理的先進(jìn)理念，是全國社會(huì)綜治戰(zhàn)線一面不倒的旗幟。國有企業(yè)在貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面深化改革的新形勢下，探討“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代內(nèi)涵并對(duì)其不斷實(shí)踐和發(fā)展，創(chuàng)新國有企業(yè)信訪工作方法，對(duì)維護(hù)企業(yè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代內(nèi)涵
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”出自浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。20世紀(jì)60年代初，楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)，不使用抓捕、批斗的方式，而是發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行說理教育，就地解決矛盾。同年11月，毛主席批示向全國推廣。改革開放后，社會(huì)安定的焦點(diǎn)不再是“階級(jí)斗爭”，而是“地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展”，因此，新時(shí)期，楓橋總結(jié)并提出了一套新的矛盾化解經(jīng)驗(yàn)：黨政動(dòng)手、依靠群眾，源頭預(yù)防、依法治理，減少矛盾、促進(jìn)和諧。習(xí)近平總書記2013年10月就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示，指出要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。強(qiáng)調(diào)要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。50多年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生于化解矛盾，又在化解矛盾中不斷創(chuàng)新發(fā)展，蘊(yùn)含著豐富的時(shí)代內(nèi)涵。
（一）堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)踐群眾路線。以人民為中心是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心，提倡避免暴力，用說服、挽救的方式進(jìn)行教育改造，致力于關(guān)注民情、改善民生、發(fā)展民主、維護(hù)民安。群眾路線則是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本途徑，要想解決信訪問題，需要全面了解群眾的利益訴求，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與力度，為群眾辦實(shí)事。以人民為中心，貫徹群眾路線，這既是我黨不忘初心、牢記使命的自覺擔(dān)當(dāng)，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（二）堅(jiān)持提前預(yù)防，重視源頭治理。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的糾紛化解機(jī)制“四前工作法”的核心精神是提前預(yù)防。要求“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。”可見新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作機(jī)制重點(diǎn)在于源頭治理，將矛盾扼殺在搖籃中。
（三）堅(jiān)持法治思維，創(chuàng)新治理模式。運(yùn)用法治思維和方式預(yù)防化解社會(huì)矛盾，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要求我們按照依法治國的總方針，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，努力把社會(huì)矛盾預(yù)防化解納入法治軌道。
二、**信訪工作的特點(diǎn)與問題
從**年開始，**就在**市**路地區(qū)落戶，**多年來，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)擁有數(shù)十個(gè)下屬單位、*萬多名在職和退休職工的大型國有企業(yè)。**采用大院式管理，曾經(jīng)兼具管理街道、醫(yī)院等社會(huì)職能，造成院內(nèi)管理紛繁復(fù)雜，職工及家屬的工作和生活幾乎全部依賴單位，信訪事項(xiàng)涉及衣食住行，方方面面，信訪工作難度很大。
（一）歷史遺留問題多，信訪積案化解難。涉及職級(jí)待遇、職稱評(píng)定、勞動(dòng)關(guān)系、工傷待遇、住房分配等問題眾多。有的信訪事項(xiàng)因歷史久遠(yuǎn)，無據(jù)可查，形成信訪積案；有些單位經(jīng)過多次整合，一部分職工前后經(jīng)歷過多個(gè)單位管理，在某些問題上，單位之間極易出現(xiàn)責(zé)任不清、管理不暢的現(xiàn)象，引起職工上訪。
（二）改革調(diào)整力度大，涉及職工利益問題多。近年來，**迎來了國企改革的關(guān)鍵期，在辦理社會(huì)職能分離移交、生活區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、企業(yè)收并購、資源整合工作中，一部分單位和人員的利益受到影響，造成了群體訪、越級(jí)訪等突發(fā)事件。
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