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為促進國務院《物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》的貫徹落實，規(guī)范我縣物業(yè)管理工作，打造和諧宜居環(huán)境，按照縣委的要求和縣人大常委會主任會議安排，縣人大常委會抽調有關方面人員組成調研組，于*月份對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調研，*月*日，縣人大常委會主任*，副主任*、沈少武率領縣人大常委會部分組成人員和部分縣人大代表對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察，召開了座談會，聽取了縣政府及相關部門的工作匯報，視察組成員及人大代表提出了很好的意見建議。現(xiàn)將這次調查情況報告如下。
一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀
據(jù)調查，全縣城區(qū)共有住宅小區(qū)*個，住宅面積約*萬平方米，已登記備案的物業(yè)服務企業(yè)*家，從業(yè)人員*余人。當前物業(yè)管理模式主要是政府主導、專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理、開發(fā)企業(yè)代管三種類型.其中*等*個保障房和移民安置小區(qū)由政府主導實施物業(yè)管理；**個商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負責物業(yè)管理；** 個小區(qū)由開發(fā)企業(yè)代管，其它*個小區(qū)和單體建筑均無物業(yè)管理。總體來看，經過各方面的共同努力，縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有，實行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴大，物業(yè)管理效應初步顯現(xiàn)，尤其是政府主導管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范，群眾比較滿意，商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進行積極嘗試，取得一定成效，為宜居*建設和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
二、縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理工作存在的主要問題
我縣物業(yè)管理工作起步較晚，整體上看，基礎條件差，管理水平低，利益訴求多，問題十分突出，矛盾錯綜復雜，現(xiàn)狀令人堪憂，物業(yè)管理工作與縣域經濟社會發(fā)展形成極大反差，群眾意見較大，已經成為城市建設和管理最為突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）從行政管理層面看，存在四個突出問題
一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠，一些領導、干部認為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事，政府沒有主動履行監(jiān)管職責，加之主管部門力量有限，小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來，縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施，對物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領導、工作指導和制度保障，主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。
二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調研情況看，政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表，普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少，各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動，普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內容。
三是物業(yè)監(jiān)管職能職責不清，目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進行行業(yè)直管，物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結合、層層負責的行業(yè)監(jiān)管網絡，缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調機制和應急防御機制。部門之間沒形成監(jiān)管合力，物價部門沒有制定我縣物業(yè)收費標準，收費管理混亂，住建部門對小區(qū)建設規(guī)劃不盡合理，在工程驗收時對小區(qū)物業(yè)管理配套設施驗收把關不嚴，沒有按規(guī)定進行驗收，為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。
四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒有發(fā)揮應有的作用，省物管條例規(guī)定，鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應組織協(xié)調業(yè)主大會成立，調解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)間的糾紛，協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系，但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔物業(yè)管理相關職能。
（二）從開發(fā)商和物業(yè)服務企業(yè)層面看，存在四個突出問題
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