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機關(guān)事務(wù)管理部門作為政府工作部門，是行政管理中的重要一環(huán)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八大以來，黨風廉政建設(shè)不斷加強，從中央“八項規(guī)定”到《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》再到“真正過緊日子要求”等政策法規(guī)相繼出臺，制度“籠子”越扎越緊，為適應(yīng)新形勢下機關(guān)事務(wù)管理發(fā)展新要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)機關(guān)后勤服務(wù)理念，構(gòu)建以行政管理為核心、以服務(wù)保障為手段、以高效運轉(zhuǎn)為目的新時代機關(guān)事務(wù)管理體制則顯得尤為重要。
一、找準定位，深刻領(lǐng)會新時代機關(guān)事務(wù)管理內(nèi)涵
新時代機關(guān)事務(wù)管理工作與傳統(tǒng)的機關(guān)后勤工作的區(qū)別主要體現(xiàn)在“對外與對內(nèi)”“行政管理與事務(wù)服務(wù)”上，其內(nèi)涵主要分為兩個層面：一是行政管理層面，重點要明確管什么，怎么管；二是后勤服務(wù)層面，重點要明確服務(wù)的項目、內(nèi)容、標準、質(zhì)量。國務(wù)院印發(fā)《機關(guān)事務(wù)管理條例》，從行政管理的角度，明確了經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)以及法律責任等方面的具體內(nèi)容，成為機關(guān)事務(wù)管理部門開展工作的行動指南。20xx年機構(gòu)改革，郴州市成立機關(guān)事務(wù)管理局，為政府工作部門，厘清了機關(guān)事務(wù)工作的職能邊界，突顯國有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能等方面的行政管理職能，機關(guān)事務(wù)管理工作呈現(xiàn)出“被動服務(wù)向主動管理轉(zhuǎn)變，事務(wù)性工作向政務(wù)性工作延伸，管理保障服務(wù)相互融合促進”的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，為政府職能轉(zhuǎn)變奠定了堅實的內(nèi)部基礎(chǔ)。
二、精準施策，充分發(fā)揮新時代機關(guān)事務(wù)管理效能
從狹義層面理解，管理的目的是為了解決問題。管理過程中，資源能源的利用使用越是集中，標準越是統(tǒng)一，消耗越少，效能越高。國管局黨組在《求是》上發(fā)表的《著力提升機關(guān)事務(wù)工作保障和管理效能》一文中明確指出：“要堅定不移推動集中統(tǒng)一管理，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，進一步完善機關(guān)事務(wù)部門機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，推動機關(guān)運行保障所需資金資產(chǎn)資源歸口管理、統(tǒng)籌配置、集約使用，逐步實現(xiàn)事權(quán)統(tǒng)一、權(quán)責明晰、運行順暢、保障有力。”為此，我們著力推進機關(guān)事務(wù)重點領(lǐng)域的集中統(tǒng)一管理，陸續(xù)出臺《郴州市黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》《郴州市公務(wù)用車管理辦法》《郴州市本級閑置及經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施方案》等規(guī)范性文件。同時強化機關(guān)事務(wù)管理標準化建設(shè)，健全完善辦公用房維修裝修標準、國有資產(chǎn)配置處置標準、公務(wù)用車配置更新標準、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計與節(jié)能項目實施標準等一系列標準體系。通過集中統(tǒng)一管理與標準化建設(shè)雙管齊下，形成了管理的規(guī)模效應(yīng)，管理效能得到進一步釋放。
三、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提升新時代機關(guān)事務(wù)管理水平
創(chuàng)新是新時代的主旋律，習近平總書記曾多次強調(diào)：“要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。”對于機關(guān)事務(wù)管理工作而言，同樣也需要在管理策略、方式、手段上不斷推陳出新、與時俱進。在這種時代背景下，加強信息化建設(shè)，推進“大數(shù)據(jù)”“云計算”“AI技術(shù)”等科技手段在機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用則成為破局的關(guān)鍵。我們建立了公務(wù)用車信息化平臺，融入公車管理“全省一張網(wǎng)”，公車管理更為透明規(guī)范；我們?yōu)椤肮飩}”量身定制了信息管理系統(tǒng)，支持通過二維碼一鍵查詢?nèi)雮}出倉物品的信息，資產(chǎn)調(diào)劑更為科學高效；我們升級了機關(guān)大院的智能門禁系統(tǒng)，增加了AI人臉識別功能，人員通行更為便捷有序；我們推出了食堂管理“一卡通”消費模式，集消費多元、資金安全等多重優(yōu)勢為一體，食堂管理更為精細周到；我們引入天翼云會議系統(tǒng)，實現(xiàn)政府云會議“全市一張網(wǎng)”覆蓋，會議成本更為集約節(jié)約；我們與中國聯(lián)通合作開發(fā)機關(guān)大院疫情防控健康信息監(jiān)控平臺，可對院內(nèi)工作人員健康行程實施查驗，同時建立起預(yù)警響應(yīng)機制，疫情防控更為精準嚴密。
