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舉辦這次培訓班的目的是,深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神,深刻領會習近平總書記關于民政工作重要論述和指示批示精神,全面落實省第十二次黨代會決策部署,準確把握“十四五”時期民政事業發展形勢和目標任務,著力提升民政干部能力水平,推動全省民政事業高質量發展。借此機會,我與大家交流學習體會,主要講三個問題:民政工作是什么、民政工作干什么、民政工作怎么干。
一、民政工作是什么?
民政工作具有悠久歷史和光榮傳統,歷來在國家建設發展中處于重要地位。黨的十八大以來,習近平總書記多次對民政工作作出重要論述和指示批示,為我們深刻認識新時代民政工作的地位作用、做好民政工作,提供了根本遵循。
(一)從歷史傳承看,民政工作是延續千載的國政要事
民政工作歷史悠久、源遠流長,是最古老、最基本的國家行政管理工作。中國幾千年來很多朝代都有管理民政事務的機構,名稱、職能也在不斷演變和完善。西周時期設地官司徒,掌管民事,被列為中央政府職官“六官”之一。“民政”作為專有名詞最早出現在宋朝,北宋的司馬光曾提出“修治民政”的主張,南宋的徐天麟在編纂《西漢會要》《東漢會要》時,最早把“民政”作為政府的特定職能,列為國家的*類管理職責之一,包括戶口、風俗、鄉役、荒政、置三老、鄉亭長、尊高老、恤鰥寡孤獨、勸農桑、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等方面的工作。清末首次設立民政部專管民政事務,民政成為獨立的工作體系,并延續至今。民國時期,“民、財、建、教”是各級政府的基本組成部門。
我們黨歷來高度重視民政工作。*年成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府,下設“九部一局”,其中的內務部就是主管民政事務的機構;解放區的民主政權,政府部門通常設“公法檢司稅、民財建教田”十個部門;新中國成立后,初設內務部,后改為民政部,一直是政府的重要組成部門。民政工作在不同歷史時期都發揮了重要作用。革命戰爭年代,民政是紅色政權的大管家;社會主義建設時期,民政是改造舊社會建立新社會的護航者;改革開放以來,民政是服務改革發展穩定的壓艙石;黨的十八大以來,民政是人民群眾邁向美好生活的助推器。
關于民政的涵義有多種說法,我理解,新時代民政之“民”,是指民生、民主,就是要改善民生、保障民主;新時代民政之“政”,是指政治、政權,就是要講好政治、鞏固政權。
(二)從政治屬性看,民政工作是安民穩政的政治工作
習近平總書記指出,民政工作關系民生、連著民心。這一重要論述,從民政、民生、民心三者的內在關聯出發,深刻闡釋了新時代民政工作的重大政治意義。民政工作離人民群眾最近、服務群眾最直接、惠及群眾最具體,社會關注度高,時刻牽動著民心。民心是最大的政治,做好民政工作事關民生民心,事關黨的執政基礎,事關社會和諧穩定,最能體現黨的宗旨和政府職能,最能體現社會主義制度的優越性,最能體現黨和國家對人民群眾特別是困難群眾的關心關愛。從這個意義上講,民政工作具有鮮明的政治屬性和政治功能,既是政治性很強的業務工作,也是業務性很強的政治工作。民政干部要旗幟鮮明講政治,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決把黨中央決策部署和習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神一絲不茍落實到位,確保不偏向、不變通、不走樣。
(三)從形象認同看,民政工作是扶危濟困的菩薩事業
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