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近年來，我縣堅持把黨員教育管理作為落實從嚴管黨治黨要求的重要抓手，全面推行農(nóng)村黨支部評比、黨員評議“十面旗”制度，在解決黨組織和黨員作用難發(fā)揮、履職缺載體、評價難量化等問題上取得明顯成效，有力激發(fā)了黨員隊伍活力，提升了群眾滿意度，切實增強了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一、多元融合“定旗”，推動管理化“零”為“整”。堅持把基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合，從基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)風文明培樹、人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面找準高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點、發(fā)力點，建立了農(nóng)村黨支部評比、黨員評議“十面旗”制度。各支部爭創(chuàng)“政治可靠忠誠旗、團結(jié)實干堡壘旗、引領(lǐng)發(fā)展示范旗、黨員管理創(chuàng)新旗、基層治理文明旗、人居環(huán)境靚美旗、組織生活規(guī)范旗、民主協(xié)作奮進旗、為民服務奉獻旗、廉潔勤政形象旗”；各黨員爭創(chuàng)“黨內(nèi)生活先鋒旗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富旗、學習科技技能旗、作用發(fā)揮示范旗、維護穩(wěn)定和諧旗、遵紀守法紀律旗、志愿服務奉獻旗、幫困扶弱愛心旗、維護村容衛(wèi)生旗、帶動鄉(xiāng)風文明旗”。細化了支部“十面旗”評比30條具體爭創(chuàng)內(nèi)容、黨員“十面旗”評議40條具體評價標準，解決了支部評比、黨員評議指標不具體的問題，為黨組織和黨員在行動上定準了方向和坐標，讓考評從“模糊界定”變成“精準評價”。
二、嚴格程序“評旗”，推動考評由“虛”轉(zhuǎn)“實”。在支部“十面旗”評比上，建立“一諾三評”機制，“一諾”即每年初村黨支部圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨支部建設(shè)標準化、“四抓兩整治”舉措落實、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和執(zhí)行落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策等農(nóng)村工作重點，從“十面旗”的10個方面提出承諾事項，年底結(jié)合黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，組織村黨支部向廣大黨員報告承諾事項辦理情況，主動接受黨員群眾監(jiān)督。“三評”即村黨組織結(jié)合“十面旗”爭創(chuàng)標準和承諾事項完成情況，對得旗情況作出自我評價；全體黨員和群眾代表參照“十面旗”標準，對黨支部工作實績、承諾踐諾情況進行投票評選；在綜合自我評價、黨員群眾測評，以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展實績基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨支部作出“十面旗”綜合評定。在黨員“十面旗”評議上，采取個人自評、黨員互評、群眾點評和支部綜評“四評”同步一體的方式進行評議，每年底黨員結(jié)合“十面旗”爭創(chuàng)標準和設(shè)崗定責履職情況，對得旗情況作出自我評價；村黨支部召開黨員和群眾代表大會，對黨員日常表現(xiàn)、履職情況進行鑒定，并對黨員爭創(chuàng)“十面旗”進行投票評選；在綜合自我評價、黨員群眾測評及日常表現(xiàn)基礎(chǔ)上，村黨組織對每個黨員作出“十面旗”綜合評定。通過嚴格程序評議，真正做到了支部評比、黨員評議評旗準、結(jié)果實。
三、公示公開“亮旗”，推動結(jié)果從“暗”到“明”。為了保證“十面旗”評議效果，建立評議結(jié)果公示制度，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，激發(fā)黨員的榮譽感和責任感。在黨支部“十面旗”評比上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨支部“十面旗”綜合評定結(jié)果進行公開通報，得旗八面以上的推薦命名“標準化建設(shè)樣板黨支部”，得旗六面以上的推薦命名“標準化建設(shè)示范黨支部”，得旗三面以下的確定為“軟弱渙散黨支部”進行整頓提升。在黨員“十面旗”評議中，以村黨組織為單位，采取印發(fā)通報、設(shè)立榮譽榜、公示欄公示等多種方式，將每名黨員的得旗情況向全村黨員群眾公開。黨員得旗情況與民主評議黨員結(jié)果掛鉤，對得旗八面以上的黨員，評定為“優(yōu)秀”等次；得旗六面以上的黨員，評定為“良好”等次；得旗四面以上的黨員，評定為“合格”等次；得旗三面以下的黨員，評定為“不合格”等次，并進行幫教轉(zhuǎn)化。通過公開曬績，達到了激勵先進、鞭策后進的效果，形成了見賢思齊、爭做先鋒的濃厚氛圍。
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