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統(tǒng)計監(jiān)督是《統(tǒng)計法》賦予政府統(tǒng)計的一項基本職能。黨的十九屆四中全會提出要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，賦予統(tǒng)計監(jiān)督新的職能定位，對于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提出新的更高要求。
一、什么是統(tǒng)計監(jiān)督
作為統(tǒng)計工作的一項重要職能，統(tǒng)計監(jiān)督的內(nèi)涵和外延經(jīng)過了長期的發(fā)展變革，隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，在傳承中創(chuàng)新，在探索中發(fā)展。
統(tǒng)計監(jiān)督理論源于列寧關(guān)于“有決定意義的事情，就是在產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配上建立最嚴格的全民計算和監(jiān)督。”多位黨和國家領(lǐng)導人對發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用做過精辟論述，在黨中央、國務院下發(fā)的關(guān)于統(tǒng)計工作文件中對統(tǒng)計監(jiān)督提出明確要求。中共中央、國務院作出的《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》中指出，各級黨政領(lǐng)導機關(guān)必須監(jiān)督各部門、各單位如實反映情況。國務院印發(fā)《統(tǒng)計工作試行條例》提出，要加強統(tǒng)計部門對國家計劃執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督作用。在這一階段，統(tǒng)計監(jiān)督處于初期探索時期，統(tǒng)計監(jiān)督主要通過搜集、整理、分析統(tǒng)計資料，為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃服務，主要監(jiān)測和監(jiān)督各地區(qū)各部門計劃目標任務的執(zhí)行完成情況、國有企業(yè)國有經(jīng)濟生產(chǎn)分配情況。
改革開放以來，隨著全國統(tǒng)計工作的恢復和發(fā)展，統(tǒng)計監(jiān)督得到重視和加強。《人民日報》發(fā)表的“充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用”社論，同年下發(fā)的《國務院關(guān)于加強統(tǒng)計工作充實統(tǒng)計機構(gòu)的決定》以及國務院批轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計局的《關(guān)于加強和改革統(tǒng)計工作報告》，都要求加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督。通過的《中華人民共和國統(tǒng)計法》，第一次將統(tǒng)計監(jiān)督明確為統(tǒng)計部門的法定職責。國務院批轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強統(tǒng)計工作充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用的報告》并提出“統(tǒng)計監(jiān)督在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督體系中，具有十分重要的地位和作用”。在這一階段，統(tǒng)計監(jiān)督處于探索發(fā)展時期，統(tǒng)計監(jiān)督的主要對象、范圍領(lǐng)域、方法手段有了進一步拓展延伸，建立了反映國民經(jīng)濟增長速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資等領(lǐng)域的統(tǒng)計指標體系，通過數(shù)據(jù)分析揭示國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，特別是圍繞經(jīng)濟運行中的x頭性趨勢性傾向性問題，在統(tǒng)計分析的基礎上提出針對性意見建議，為黨中央準確研判經(jīng)濟形勢、加強宏觀決策管理提供統(tǒng)計支撐服務。
黨的十八大以來，統(tǒng)計監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓展，體制機制不斷深化，方式方法不斷創(chuàng)新。以習近平同志為核心的黨中央研究出臺《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，提出“三大核算改革”，賦予統(tǒng)計部門開展統(tǒng)計督察、實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等新的職能。黨的十九大提出完善統(tǒng)計體制，黨的十九屆四中全會提出發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，將統(tǒng)計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計監(jiān)督等作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，統(tǒng)計監(jiān)督成為在黨內(nèi)監(jiān)督主導下的重要監(jiān)督方式，統(tǒng)計監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)提升，統(tǒng)計的綜合性基礎性作用正在得到有效發(fā)揮。
二、統(tǒng)計監(jiān)督的特點
在黨和國家監(jiān)督體系中，統(tǒng)計監(jiān)督有其他監(jiān)督不可替代的優(yōu)勢。一是獨立性。縣級以上地方人民政府依法設立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)；統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。因此，統(tǒng)計監(jiān)督可以保持相對獨立超脫，不易受利益主體的干擾。二是數(shù)量性。根據(jù)一整套科學統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系和統(tǒng)計指標體系，對紛繁復雜的政治建設、經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設進程進行量化監(jiān)測、評價，從數(shù)量關(guān)系揭示宏觀發(fā)展規(guī)律，預警矛盾問題。三是全面性。隨著經(jīng)濟社會深刻變革，統(tǒng)計調(diào)查范圍大大拓展，基本覆蓋國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面，不僅可以反映全國總體情況，還可以反映地區(qū)和行業(yè)特點；不僅可以反映速度、規(guī)模、總量，還可以反映結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。
三、統(tǒng)計監(jiān)督的主要任務
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