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同志們:
調(diào)查研究是黨的傳家寶。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究和作風(fēng)建設(shè)的重要論述和率先垂范,為做好調(diào)查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。對于人大工作而言,人大的調(diào)查研究既不同于專家學(xué)者,也有別于行政機(jī)關(guān)。做好調(diào)查研究既是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨中央的決策部署和省委、市委工作要求,又是法律賦予人大的一項法定工作職責(zé),是人大一項重要的基礎(chǔ)性工作,是人大工作一道必經(jīng)的流程,是人大工作者必須掌握的基本功。在新的時代條件下,如何充分發(fā)揮調(diào)查研究在人大工作中的作用,狠抓作風(fēng)建設(shè),值得深入分析研究和共同探討。下面,我談幾點淺見,與同志們共同交流。
一是圍繞中心大局,始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)政治自覺,深刻認(rèn)識加強(qiáng)調(diào)查研究對于做好新形勢下人大工作的重要現(xiàn)實意義,自覺把調(diào)查研究作為立足新時代、落實新要求、開拓新局面的重要舉措來把握,作為改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)、服務(wù)大局的重要任務(wù)來推進(jìn)。緊盯黨中央作出的重大決策部署和習(xí)近平總書記的重要指示要求,按照市委總體工作思路,結(jié)合人大工作實際,既要關(guān)注當(dāng)前、思考已經(jīng)列入常委會議程的議題,又要著眼長遠(yuǎn)、思考具有前瞻性長遠(yuǎn)性的大事;既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)中的重大問題,更要抓住民主法治建設(shè)中的重大理論和實際問題開展調(diào)查研究,圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研,突出重點、直擊要害,深入推進(jìn)調(diào)查研究工作。
二是立足職責(zé)使命,始終以促進(jìn)落實為落點。人大調(diào)查研究是為立法、監(jiān)督提供依據(jù)和參考,必須如實反映情況,既不夸大,也不縮小,不能以瑜掩瑕,更不能為監(jiān)督對象文過飾非。必須發(fā)揮人大職能作用,將調(diào)查研究融入人大各項工作,在聽取匯報、召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)新調(diào)研方式,科學(xué)制定調(diào)研方案,進(jìn)行解剖式的深入調(diào)查研究,在實踐中不斷提升人大調(diào)查研究的能力和依法履職的水平。要積極發(fā)揮人大主導(dǎo)作用,深入基層單位,訪談一線人員,切實把握事物真相和全貌,防止調(diào)研活動“被安排”。要堅持從實際出發(fā),既緊扣事先確定的調(diào)研重點,又善于根據(jù)調(diào)研進(jìn)程及時調(diào)整重點。要突出問題導(dǎo)向,始終以解決問題為目的,增強(qiáng)問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實,不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。
三是密切聯(lián)系群眾,始終以改進(jìn)作風(fēng)為導(dǎo)向。人大受人民委托行使國家權(quán)力,人大調(diào)查研究的主要任務(wù),就是體察民情、了解民生、反映民意,真正發(fā)揮人大的主要民主渠道作用。必須把密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終,積極維護(hù)群眾的合法權(quán)益,真正尊重、真情關(guān)懷、真誠服務(wù),切實擔(dān)負(fù)起為人民代言、維護(hù)人民合法權(quán)益的重任。一方面既要看材料,更要抓問題;既要沉下去,更要沉到底;既要“身入”,更要“心到”。必須樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),深入實際增強(qiáng)調(diào)查研究的“眼力”,深入基層增強(qiáng)調(diào)查研究的“腳力”,深入群眾增強(qiáng)調(diào)查研究的“聽力”,嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),多采取“四不兩直”式調(diào)研,力戒形式主義。
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