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黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖,并提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”的重要判斷。新征程上,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè),奮力譜寫新時代“三農(nóng)”工作新篇章。
一是扛穩(wěn)糧食安全重任。中國式的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大、耕地面積小是當前面臨的基本國情和首要特征。黨的二十大報告指出:“全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,深入實施種業(yè)振興行動,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?!睘榇?,要始終繃緊糧食安全這根弦,堅持以我為主、立足國內(nèi)、抓責任、保面積、提地力,確保糧食產(chǎn)能。要強化糧食安全責任制考核,糧食播種面積和產(chǎn)量要層層分解,保持穩(wěn)定。要落實耕地保護制度,牢牢守住耕地紅線不動搖,從數(shù)量上確保有地可種。實施耕地地力保護措施,加快建設(shè)高標準農(nóng)田建設(shè),從質(zhì)量上保障土壤生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建糧食、肉禽蛋奶水產(chǎn)和瓜果蔬菜等多元化食物供給體系,滿足人民吃得安全、吃得健康、吃得愉悅的需要。要深入實施種業(yè)振興行動。加強種子庫建設(shè),采用先進機械與設(shè)備培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,提升糧食產(chǎn)量。加大科技投入和人才培養(yǎng)力度,創(chuàng)新“政、產(chǎn)、學、研”機制,發(fā)揮企業(yè)主體作用,開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。要加大農(nóng)業(yè)財政補貼種糧大戶力度,健全農(nóng)民種糧收益保障機制,提高種糧收益回報率,提升農(nóng)民種糧積極性。
二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為此,要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益。要因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推動富民產(chǎn)業(yè)品種培育,構(gòu)建地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟,打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,營造全社會廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進農(nóng)民增收當作一項必須抓好的政治責任、政治任務(wù)。要建立健全防止返貧的監(jiān)測、預(yù)警、保障、幫扶工作機制,定期核查,實時監(jiān)測,快速響應(yīng),防止大規(guī)模返貧和新貧困發(fā)生。要完善農(nóng)村低收入人群保障救助機制,重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口,跟蹤其收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零。要深入開展“扶志扶智”活動,重點對易地搬遷扶貧對象進行后續(xù)幫扶,激發(fā)群眾從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力。
四是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。黨的二十大報告指出:“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動?!睘榇耍塾谌娆F(xiàn)代化建設(shè)全局,把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,把縣城作為城鄉(xiāng)融合切入點,綜合考慮產(chǎn)業(yè)、人口、土地等因素,構(gòu)建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系。要立足城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢和環(huán)境條件,科學合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。持續(xù)加強路、水、電、氣、通訊“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
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