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2016年春節期間,哈爾濱市發生了“天價魚”事件,同年一起出現的還有青島“天價蝦”、西安“天價瑪卡”等一系列“天價商品”,因此2016年也被網友們戲稱為“天價”元年。天價事件不僅損害了消費者的權益,還對當地的旅游市場環境造成了破壞。那么如何營造我省良好旅游形象呢?我們組通過研討得出:應從深耕思想根源、完善法律制度、強化監管力量、提供超前服務4個方面積極打造公平、公正、健康、有序的旅游消費環境。
一、為公平的旅游環境激活思想動能
思想源自現實,并對現實行為產生影響。當思想是正向積極的,就會帶動行為的正向化;反之,不良思想催生不正當行為。從“天價魚”事件中可以看出,市場經營者缺少誠信經營等正向思想,強買強賣、欺詐消費者。加之監督執法部門責任意識缺失,以“價格放開了,我們管不了”、“已經明碼標價了就不違法”等忌語進行推脫。兩者的不正當思想最終釀成了“天價魚”事件這一苦果;讓輿論給我省的旅游環境打上了“不公平”的標簽。事情既然發生了,就是對我們敲響了警鐘,不能只滿足于懲戒處理涉事干部、平息輿論風波,而應把事件作為激發思想動能、營造公平環境的典型案例。對于執法部門,要應結合正在開展的“能力作風工作落實年活動”對市場監督、城市管理等部門開展作風、能力提升活動,加強黨性錘煉、提高干部素質、發揚斗爭精神、壓實實干作風,建設公平旅游環境。對于經營者,應充分發揮行業協會作用,鼓勵其制定具有普遍約束力的誠信經營規范,促使行業自律;建立誠信經營“紅黑榜”嚴格懲戒價格虛高的經營者,把誠信經營體系建立起來,強化誠信經營思想,徹底鏟除滋生“天價”產品土壤。
二、為公正的旅游環境筑牢法制根基
為進一步規范價格監管機制,國家相繼出臺了《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等法律規定,消費者的權益得到了很好的保障。但我們發現,法律法規還有可以完善的空間。比如:建議國家層面:修訂《價格法》,細化對不正當價格行為的描述、提高對價格違法行為的懲處力度等;建議省級層面:積極推動關于我省價格監管方面等地方性法律法規,為建設更加公正的價格市場提供更加全面的法律支撐。
三、為健康的旅游環境強化監管力量
有效的市場監管能夠公平保護消費者權益,公正維護市場秩序,促進市場健康發展。但從“天價魚”事件看來,當時的市場監管存在日常監督滯后、執法隊伍素質不高、監督方式粗獷等問題。多個問題的交織導致市場監管存在一定的無效化。而有效的市場監管應該具有前置的日常監督、精準的監督方式和高質量的執法隊伍。具體建議如下:一是要將監督關口前移。把監督前置、讓監管兜底,充分運用價格監督、日常巡查、提醒告誡、處罰制止等方式,前移監督關口,為旅游市場提前“把脈”,不斷規范不正當經營行為。二是以網格管理開展精準監督。對游客眾多、商戶聚集的網格傾注力量,增加聚集性網格內價格監督、行政執法等專職網格員數量,形成條塊分明、力量集中的監督體系。三是強化監督隊伍。紀檢監察部應對監督執法部門開展專項整治,從基層治隊伍業務能力、執法作風、理論儲備等方面進行監督,促進監管隊伍能力提升,為旅游消費行業健康發展打造監督鐵軍。
四、為有序的旅游環境做好超前服務
今年“五一”小長假,有一座爆火的城市——山東淄博,何以讓這座“三線”小城一夜“出圈”?那就是超前的服務,淄博市委市政府在五一前期做了大量細致的工作,如:加強市場、衛生、交通、治安的管理;發動志愿者開展接引服務;為游客提前繪制趕“烤”一日游路線圖等等。這些周到的“超前服務”超過了5A級景區的吸引力。與此相比,我們所在的城市“五一”期間,因中央大街人流量巨大,為防止發生踩踏事件,關閉了周邊3個地鐵站點;另外,我們冬季熱門旅游景點——冰雪大世界周邊“一車難求”。這種對比,不是要說明我們不好,而是要說明我們要轉變工作思路,政府部門不僅要站在管理者的角度,還要站在普通游客的位置上,從服務員、引導員的角度去感知,通過提前發布旅游路線圖,增加熱門景點周圍交通運力,為餐飲、交通、住宿等行業制定“風向標”等方式,超前為每一個節假日謀劃服務。為我省旅游行業的有序發展、為消費環境的健康生長提供溫馨服務,讓全國人民知曉龍江不僅有大冰雪、大界江、大濕地、大森林等旅游資源,更有溫馨、細致、熱情、周到的待客之道。






