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我國之全面建成小康社會,全面建成社會主義現代化強國,難點在農村、基礎在農村、潛力亦在農村。為了有效地解決“三農”問題,以習近平同志為核心的黨中央提出了鄉村振興戰略,“*”時期,各地積極響應中央號召,因地制宜規劃和開展工作,鄉村振興戰略打出良好開局,現代農業建設已然取得了重大的成果。20*年以來,我國農業供給側結構性改革成效顯著,農業發展方式和經營方式發生變革,供給結構對需求變化的適應能力得到提升,我國農業在供給側結構性改革下正處于加速發展階段。
經歷了近幾十年的高速發展,我國經濟已然達到了較高水平。然而,高速發展伴隨著越來越突出的社會矛盾和環境問題,僅追求發展速度已經不能滿足社會需要,高質量發展已然成為我國未來農業的核心方向與必然要求。黨在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出,要優先發展農業農村,提高農業質量效益和競爭力,強化農業裝備和科技支持,建設智慧農業體系。*省農村人口多,農業占比大,是農業大省,也是我國西部的唯一糧食主產省,據20*年數據,*省有國家級產糧大縣*個,產量位居全國第一的農產品達*種。近年來,*省將“三農”工作作為發展要務,農業現代化工作已取得不小的成果,但也仍存在諸多問題,如區域發展不平衡、科技運用率參差較大,農業發展與資源消耗尚需協調等。*農業現狀與全國農業現狀之間有著較高的相似度,因此,本研究以*省為例,結合新發展理念構建農業高質量發展評價指標體系,對農業高質量發展現狀及現存問題進行研究,并提出相關的對策建議。
一、本研究的主要貢獻
一是以問題導向構建農業高質量發展評價指標體系,探究*省現狀及問題,研究結果能夠為通過解決問題的方式推動農業高質量發展提供思路;二是已有文獻基于農業生產主體、全國或各省市自治區農業發展區域特征等角度,探討了農業高質量發展的現狀與問題,但運用量化數據對農業高質量發展現狀與問題進行探索的研究未引起足夠的關注,本研究采用熵值法,構建綜合指標評價體系,拓展了農業高質量發展相關文獻的研究視野;三是進一步將新發展理念與現階段全國范圍內農業高質量發展問題結合,構建農業高質量發展指標體系,并利用該指標模型對*省的農業發展現狀進行測度,探究了當前農業高質量發展的問題及對策,為*省農業高質量發展路徑的制定提供了新的思路和理論支持,為全國農業現代化改革的深化提供了新的經驗證據。
二、文獻綜述
我國農業農村發展已經到了由總量擴張向質量提升階段轉向時期,農業高質量發展成為時代的主題。當前,農業高質量發展逐漸成為學術界的熱點課題。梳理已有文獻,學者關于農業高質量發展的研究主要集中在以下方面。
(一)部分學者側重于考察農業高質量的評價指標與區域農業高質量發展現狀
*等從農業全面現代化理念出發,構建農業高質量發展綜合評價體系,并進行了省域層面的實證分析。在新發展理念的指引下,*、*、*構建相關指標體系,對農業發展質量水平進行綜合評價。*、*著重考察農民生活質量與農業福利共享成果,以反映農業發展的多功能價值。
(二)部分學者重點關注我國農業高質量發展的現實困境與區域現存問題
學者分別基于新發展理念視角、體制機制障礙與結構性障礙視角、“生產體系-經營體系-產業體系”視角分析我國農業高質量發展的現實困境。*通過分析我國農業高質量發展的堅實基礎與機遇,全面探討農業高質量發展中存在的問題。除此之外,部分學者從區域特征與發展現狀出發,探索具體地域農業高質量發展存在的瓶頸,并針對性地提出對策建議。
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