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我市開展“廉潔單位”創(chuàng)建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展打造政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的廉潔城市的新舉措；是促進廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀律、廉潔文化融入政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各方面、全過程助推基層社會治理的新課題。它找到了全面從嚴治黨和基層社會治理的結(jié)合點，為創(chuàng)新基層社會治理提供了新載體和新抓手，其理論邏輯、實踐邏輯合乎必然，其主要做法、創(chuàng)新特色值得推介。
一、“廉潔單位”創(chuàng)建助推基層社會治理創(chuàng)新的理論邏輯
（一）“廉潔單位”創(chuàng)建與基層社會治理體系完善具有契合性。黨的十九屆四中全會《決定》指出，“必須加強和創(chuàng)新社會治理、完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。”我市“廉潔單位”創(chuàng)建圍繞廉潔主題，按照黨委主抓、部門聯(lián)動，圍繞中心、服務(wù)大局，典型引領(lǐng)、分級創(chuàng)建，緊扣實際、注重實效的基本原則進行。“廉潔單位”創(chuàng)建在落實黨委主體責任、實現(xiàn)參與主體全覆蓋、強化制度建設(shè)保障作用、注重“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段運用等方面與基層社會治理體系完善高度契合。
1.黨建引領(lǐng)的高度契合。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”對于基層社會治理而言，加強黨的建設(shè)是實現(xiàn)有效治理的根本保障。加強黨的建設(shè)，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。“廉潔單位”創(chuàng)建也必然強調(diào)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，一體推進基層黨建和“廉潔單位”創(chuàng)建工作，打造基層堅強戰(zhàn)斗堡壘，營造崇廉尚廉風氣，推動基層社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
2.參與主體的高度契合。基層社會治理強調(diào)多元共治，其參與主體從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與；其治理方式實現(xiàn)政府單向管理向多元主體共同治理轉(zhuǎn)型。“廉潔單位”創(chuàng)建契合了基層社會治理多元主體參與的性質(zhì)特點，實現(xiàn)了社會主體全覆蓋，黨委主抓、政府聯(lián)動、各級單位全部創(chuàng)建，村居、學(xué)校、醫(yī)院分類創(chuàng)建，涵蓋了基層社會的所有細胞，打通了基層社會治理的最后一公里。
3.制度保障的高度契合。“廉潔單位”創(chuàng)建的核心是規(guī)范權(quán)力運行，關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。管控好廉政風險點，唯有織牢織密制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑好不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。加強和創(chuàng)新社會治理的關(guān)鍵也是實現(xiàn)依法治理。用制度堵住腐敗的漏洞，在社會治理層面，就保障了公平正義。用制度完善監(jiān)督、保障監(jiān)督，基層社會矛盾就會變少變小，信訪量也會變少，由于關(guān)口下移，實現(xiàn)矛盾解決在基層、信訪解決在基層，實現(xiàn)“廉潔單位”創(chuàng)建和基層社會治理的良性互動。
4.手段創(chuàng)新的高度契合。創(chuàng)新基層社會治理強調(diào)科技支撐，網(wǎng)格化的管理、智慧社區(qū)的構(gòu)建、人工智能和大數(shù)據(jù)分析日益廣泛運用于基層社會治理。“廉潔單位”創(chuàng)建也注重技術(shù)手段的創(chuàng)新與運用，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督微信公眾號”可以查詢民生資金、村級財務(wù)和各類政策；智慧紀檢填補空白、應(yīng)運而生，打造廉政信息化管理平臺，實現(xiàn)廉政檔案管理、工程項目監(jiān)督、巡視巡查監(jiān)督等智能化，也提升了基層社會治理的智能化、科學(xué)化、精準化水平。
（二）“廉潔單位”創(chuàng)建與基層社會治理目標向度具有一致性。“廉潔單位”創(chuàng)建重點是治黨，核心是治權(quán)，關(guān)鍵是治制，目標是提高服務(wù)效能、建設(shè)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的廉潔城市，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。打造共建共治共享的社會治理格局，其目的也是實現(xiàn)治理成果人民共享，增強人民群眾滿意度。從其目標向度看，它們具有一致性。
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