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基層是國家治理的基石，是服務(wù)人民的重點，也是干部歷練的場所。“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，這是習(xí)近平同志在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行的“四下基層”工作方法和工作制度。經(jīng)過35年的傳承接力，“四下基層”已上升為典型經(jīng)驗，扎根八閩、推向全國。如今，作為第二批主題教育的重要抓手，“四下基層”正被不斷學(xué)習(xí)推廣、深化運用。因此，廣大黨員干部要深刻把握“四下基層”的豐富內(nèi)涵、時代價值和實踐要求，走好新時代“四下基層”之路。
一、全面理解“四下基層”的豐富內(nèi)涵
“四下基層”是黨的群眾觀點與群眾工作的有機(jī)統(tǒng)一，是黨密切聯(lián)系群眾的實踐創(chuàng)造。“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”，由一般號召到面對面號召，著力教育引導(dǎo)、組織動員群眾，有效解開群眾思想上的“扣子”，推動黨的方針政策落地生根最直接有效的辦法。“調(diào)查研究下基層”，從機(jī)關(guān)大院到基層一線，著力從人民群眾中汲取智慧和力量，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線和群眾之中，為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。“信訪接待下基層”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，著力把矛盾化解在源頭，實現(xiàn)了信訪工作的根本性轉(zhuǎn)變，推動領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。“現(xiàn)場辦公下基層”，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，著力解決群眾反映的突出問題，有助于拉進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。“四下基層”是一套互相配合、互相促進(jìn)的工作機(jī)制。調(diào)查研究下基層可以為現(xiàn)場辦公科學(xué)決策提供第一手材料，現(xiàn)場辦公再根據(jù)調(diào)查研究所得出的結(jié)論做出實踐的回答，從而破解發(fā)展中的問題，調(diào)查研究下基層所搜集的典型可以成為政策宣傳的生動案例，宣傳黨的方針政策下基層可以解開群眾思想的疑惑，從而減輕了信訪工作的難題，信訪接待下基層所取得的實效又是最好的政策宣傳。可見，四個方面提綱挈領(lǐng)、環(huán)環(huán)相扣，既謀一時、謀一域，也謀一世、謀全局。
二、深刻認(rèn)識“四下基層”的時代價值
35年來，習(xí)近平同志倡導(dǎo)的“四下基層”在全國各地廣泛踐行，成為廣大黨員干部的普遍共識和自覺行動。在新時代新征程中，“四下基層”仍具有巨大的時代價值。
（一）“四下基層”是密切聯(lián)系群眾的重要途徑。“四下基層”是在社會主義偉大實踐的框架中展開的，因而決定了蘊含其中的每一環(huán)節(jié)都必然包含并貫穿著人民的元素。因此，其實質(zhì)就是解決與人民群眾的關(guān)系問題，增進(jìn)與人民群眾的感情。通過“四下基層”，黨員干部能設(shè)身處地為基層群眾著想，千方百計為群眾辦實事、辦好事。同時，到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題比較多的地方，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)調(diào)矛盾糾紛。
（二）“四下基層”是堅持實事求是的生動示范。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，關(guān)乎信息和決策、聯(lián)結(jié)黨心與民心，體現(xiàn)了實事求是的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度。通過“四下基層”，黨員干部能掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，助推形成較為成熟的調(diào)研成果，及時上升為決策部署、落地為具體措施，務(wù)實解決群眾急難愁盼問題。
（三）“四下基層”是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要舉措。基層是錘煉干部的“大熔爐”、培養(yǎng)干部的“大課堂”、造就干部的“大賽場”。“四下基層”重點在于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部苦煉密切聯(lián)系群眾基本功。通過“四下基層”，讓黨員干部在基層一線干中學(xué)、學(xué)中干，既加深了對黨的方針政策的理解和把握，又提升了調(diào)查研究、群眾工作和破解難題的能力。
三、牢牢把握“四下基層”的實踐要求
今年是“四下基層”工作制度提出35周年，也是主題教育的開展之年。在這一重要時間節(jié)點上，廣大黨員干部要堅持弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，將其所蘊含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價值追求，不斷轉(zhuǎn)化為自覺行動實踐，以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育。
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