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關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于全面推行林長制的決策部署，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長制的意見〉的通知》（廳字〔2023〕34號）和《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見〉的通知》（X辦〔2023〕20號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
建立完善的林長制工作體系和森林草原資源保護(hù)發(fā)展制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林草原資源“保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”，確保生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出積極貢獻(xiàn)。
到2023年12月，在省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長體系，基本建立配套制度，構(gòu)建“市縣分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)”的林長制責(zé)任機(jī)制和“一長四員”（林長＋護(hù)林員＋監(jiān)管員＋執(zhí)法人員＋聯(lián)絡(luò)員）分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系，初步建立“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管平臺。
到2025年，構(gòu)建制度健全、責(zé)任明確、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的森林草原資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管平臺有效運(yùn)行。全市森林覆蓋率按現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑穩(wěn)定在68％以上，森林蓄積量不低于7100萬立方米，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在87％以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72.09％以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)功能齊全、生態(tài)文化繁榮的生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)。
到2035年，森林草原資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制更加完善，“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管平臺作用充分發(fā)揮。全市森林覆蓋率按現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑穩(wěn)定在68％以上，森林蓄積量1億立方米以上，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在87％以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72.09％以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能全面提高、穩(wěn)定性全面增強(qiáng)，森林、草原、濕地等生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載力全面提升，森林效能顯著增強(qiáng)，生態(tài)安全骨架基本形成，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。林業(yè)草原發(fā)展能夠滿足XX生態(tài)保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給和林農(nóng)充分就業(yè)的需求。
二、組織體系
（一）設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長。市級林長，由市委書記擔(dān)任；市級第一副林長，由市長擔(dān)任；市級副林長，由常務(wù)副市長和分管林業(yè)工作副市長擔(dān)任?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級設(shè)立林長和第一副林長，分別由同級黨委和政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立副林長，由同級政府（辦事處）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級林長，由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任；村級副林長，由村（居）委員會成員擔(dān)任。國有林場、自然保護(hù)地等經(jīng)營管理單位設(shè)林長和副林長，分別由黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
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