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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治理網(wǎng)格化管理方案
按照關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的有關(guān)要求,為深入貫徹落實(shí)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng),推進(jìn)基層治理體系建設(shè),進(jìn)一步深化村網(wǎng)格化服務(wù)管理,打通基層治理“最后一公里”,不斷提升群眾安全感和獲得感,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
立足我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)狀,以“責(zé)任網(wǎng)格化、平臺(tái)信息化、管理精細(xì)化”為目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,從體制機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)入手,靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,全力推進(jìn)村級(jí)組織“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。
二、工作任務(wù)
(一)深化網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制改革。鞏固和拓展村級(jí)組織“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制改革成果,認(rèn)真總結(jié)一年多來改革措施落實(shí)情況特別是這次新冠肺炎疫情防控暴露出來的問
題,逐一進(jìn)行梳理分析,研究解決現(xiàn)有網(wǎng)格設(shè)置存在的邊界不清、區(qū)域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便服務(wù)、易于管理”的原則,以拆遷改造、回遷安置、實(shí)際管理與網(wǎng)格管理不協(xié)調(diào)的村為重點(diǎn),對(duì)二級(jí)網(wǎng)格設(shè)置進(jìn)行重新調(diào)整劃分。結(jié)合村干部選聘分離和村務(wù)專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作,按照新劃分確定的二級(jí)網(wǎng)格和“一格一員”標(biāo)準(zhǔn),做好網(wǎng)格員的調(diào)整配備工作。有條件的村可以通過勞務(wù)派遣、服務(wù)外包等方式補(bǔ)充網(wǎng)格工作人員。按照“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”崗位設(shè)置,采取年度崗位定額辦法,建立村級(jí)組織基本辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。培育網(wǎng)格化示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作落實(shí),確保網(wǎng)格化工作模式制度化、實(shí)效化。
(二)整合加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍力量。構(gòu)建警格與網(wǎng)格深度融合機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格事務(wù)有機(jī)融合,充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、物業(yè)、黨員義工、巡邏隊(duì)員、平安志愿者等力量,培養(yǎng)多元參與的群防群治力量,形成“1+1+1+N”(即:1名社區(qū)民警+村網(wǎng)格長(zhǎng)+1名網(wǎng)格員+N名網(wǎng)格志愿者)聯(lián)防群治模式,逐步建立起“力量合成、警民互動(dòng)、全民參與”的共建共治共享社會(huì)治理新格局。原則上,除老弱病殘和確有困難黨員外,村在冊(cè)黨員、報(bào)到黨員都要擔(dān)任網(wǎng)格義工,并以網(wǎng)格為單位,采取“一對(duì)多”“多對(duì)一”等方式,全面落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾要求。居民小區(qū)要按照城市基層黨建要求,全面推行“黨員街巷長(zhǎng)”“黨員樓棟長(zhǎng)”制度,把物業(yè)管理企業(yè)員工納入網(wǎng)格工作人員統(tǒng)籌調(diào)度。
(三)優(yōu)化網(wǎng)格力量聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行網(wǎng)格事務(wù)“應(yīng)入盡入”制度,按照市級(jí)審批、鎮(zhèn)級(jí)落實(shí)、網(wǎng)格實(shí)施的原則,各職能部門要根據(jù)工作實(shí)際需要,重新梳理、科學(xué)合理確定需延伸至基層網(wǎng)格的事項(xiàng)和工作標(biāo)準(zhǔn),形成網(wǎng)格工作清單。原則上,市直職能部門要求或委托村落實(shí)的工作都要以二級(jí)網(wǎng)格為基本單元組織實(shí)施,相關(guān)部門在制定方案時(shí)要按照“可進(jìn)入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái),落實(shí)事件上報(bào)、流轉(zhuǎn)和跟蹤反饋,推動(dòng)村平臺(tái)使用和市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行,發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)和綜治中心實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)作用。
(四)強(qiáng)化網(wǎng)格績(jī)效考評(píng)激勵(lì)。根據(jù)各職能部門延伸至基層網(wǎng)格工作內(nèi)容和網(wǎng)格工作清單,優(yōu)化完善網(wǎng)格員績(jī)效考評(píng)方案。堅(jiān)持量化為主、問題倒逼、賞優(yōu)罰劣,細(xì)化網(wǎng)格員獎(jiǎng)懲、進(jìn)退機(jī)制。將部門、各村推進(jìn)網(wǎng)格運(yùn)行情況納入績(jī)效和平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮考評(píng)正向激勵(lì)作用。
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