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2024在投資者保護宣傳日活動上的講話

領導講話 時間:2023-02-22 13:23:01 收藏 WORD下載

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各位來賓,各位朋友:

大家下午好!首先,熱烈祝賀第二屆全國投資者保護宣傳日系列活動順利舉辦!投資者是資本市場發展之本,尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者,是資本市場踐行以人民為中心發展思想的具體體現,也是證券監管部門的根本監管使命。一年來,我們在加強投資者保護的組織領導,推進訴訟維權機制創新,夯實法律基礎,推動將投資者教育納入國民教育體系等方面開展了大量卓有成效的工作,取得積極成果。這里,我謹代表中國證監會,向長期以來關心支持資本市場改革發展和投資者保護工作的立法和司法機關、有關部委、市場主體、新聞媒體和廣大投資者表示衷心的感謝!借此機會,我想就當前一些重點熱點問題同大家作個交流。

一、促進發揮資本市場樞紐功能,更好支持疫情防控和經濟社會發展

新冠肺炎疫情發生以來,證監會堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,在國務院金融委的統一指揮協調下,自覺把資本市場改革發展放在堅決打贏疫情防控阻擊戰的大局中去統籌謀劃,扎扎實實辦好資本市場自己的事。在促進資本市場平穩運行方面,堅持尊重規律、相信市場,堅決不作行政干預,主動加強與市場的溝通,強化各方面的政策協同,實現了A股春節后正常開市和常態化運行,市場韌性明顯增強。股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險防范處置成效明顯,總體收斂。在支持疫情防控和復工復產方面,落實“穩預期、擴總量、分類抓、重展期、創工具”的方針,特殊時期作出特別政策安排,體現監管彈性和監管溫度,在加大對受疫情影響嚴重地區和企業融資支持、年報披露延期、股票質押和融資融券業務“柔性”處理等方面打出政策組合拳。今年前4個月,IPO、再融資、交易所債券市場融資保持較快增長;并購重組交易金額是去年同期1.2倍。在保持改革定力、激發市場活力方面,平穩推動“深改12條”重點改革措施落地實施??苿摪灞3至己冒l展勢頭,上市企業突破百家。創業板改革并試點注冊制順利啟動。新三板改革啟動公開發行并掛牌精選層受理審核。再融資政策調整、基礎設施領域公募REITs試點、紅籌企業境內上市安排優化等一系列改革創新舉措陸續出臺。

當前,全球疫情仍在持續蔓延,對世界經濟的沖擊仍在加劇,國際貿易投資嚴重受阻,全球產業鏈供應鏈正面臨新一輪的調整,對國際關系、全球治理等方面深層次影響也在逐步顯現,這是資本市場今后一段時期需要面對的外部挑戰。從我國的情況看,在常態化疫情防控的新階段,外防輸入、內防反彈的壓力仍然較大。一季度的數據,包括上市公司披露的季報都顯示,疫情沖擊了實體經濟,下一步擴大內需、改善民生和擴大就業、支持中小微企業發展、穩定和優化產業鏈供應鏈等方面任務十分繁重。對資本市場而言,我們一方面要積極應對嚴峻復雜的內外部風險挑戰,努力實現市場平穩健康發展;另一方面,更要積極主動作為,落實中央“六穩”“六保”要求,強化逆周期調節,促進市場功能發揮,為決勝全面建成小康社會積極貢獻力量。

一是在支持經濟恢復發展上持續加力。實體經濟是基礎,這一條是我們做金融工作必須時刻牢記的。資本市場作為國民經濟的“晴雨表”,既要當好“溫度計”,更要做好“助推器”,積極發揮要素資源配置樞紐、政策傳導樞紐、風險防范化解樞紐和預期引導樞紐等重要作用,促進科技與資本融合,帶動金融和實體經濟良性循環,為實體企業克服疫情影響、實現提質增效注入新動能。同時,要繼續堅持在支持疫情防控和實體經濟恢復發展中平穩緩釋化解各類風險,實現穩定和發展的有機統一。

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