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為進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)布局、規(guī)范宅基地審批管理，我鎮(zhèn)推行宅基地申批管“三個三”工作法，制定《**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范宅基地審批管理的實施辦法》，明確宅基地申請條件、面積要求、分戶標準、申請審批程序，有效防止宅基地申批管環(huán)節(jié)的隨意性，杜絕多批多占造成的違建問題。2022年以來，全鎮(zhèn)共收到宅基地和建房申請62處，批復(fù)到位60處，不予批準建設(shè)2處；農(nóng)村亂占耕地建房問題實現(xiàn)“零新增”，相關(guān)做法被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件在全省予以刊發(fā)推廣。
一、部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)行“三到場”制度。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機制，加強部門協(xié)作，組建包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、鎮(zhèn)自然資源服務(wù)站和鎮(zhèn)財政農(nóng)經(jīng)管理中心為主的申批管隊伍，實行“三到場”制度，最大限度地滿足群眾的建房需求。一到場，即收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請后，鎮(zhèn)政府及時組織相關(guān)部門隊伍到現(xiàn)場實地審查申請人是否符合主體及一戶一宅條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類。二到場，即開工前，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場開工查驗，實地丈量批放宅基地面積，確定準確建房位置，告知加強施工現(xiàn)場環(huán)境管護。三到場，即建房完工后，進行實地驗收，檢查農(nóng)戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》。
二、立足職責，堅決落實“三提早”做法。按照“農(nóng)戶申請、鎮(zhèn)村審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”模式，實現(xiàn)“提早發(fā)現(xiàn)、提早核查、提早解決”。村黨組織提早發(fā)現(xiàn)計劃蓋房農(nóng)戶，并督促農(nóng)戶遞交宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請；管區(qū)收到農(nóng)戶宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請后，提早聯(lián)系鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)相關(guān)部門現(xiàn)場核查，審查申請人是否符合主體及一戶一宅條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類；對于符合申建條件的實現(xiàn)早審批、早建設(shè)，不符合條件的做到早溝通、早解釋，避免出現(xiàn)信訪及農(nóng)戶財產(chǎn)性損失。同時，通過加大宣傳力度，有針對性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)，及時疏通群眾合理建房申請，在思想意識上堵住亂占耕地建房的想法，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。
三、強化監(jiān)管，不斷夯實“三主體”責任。鎮(zhèn)黨政班子每月定期召開鎮(zhèn)域農(nóng)村宅基地審批聯(lián)席例會，及時調(diào)度了解工作情況；同時，以開展聯(lián)合執(zhí)法為切入點，及時協(xié)調(diào)解決宅基地審批管理及跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法等問題。鎮(zhèn)紀委對宅基審批工作堅持“平時預(yù)防”與“違建處置”并重雙輪驅(qū)動，實時開展監(jiān)督，對工作不力、作風不實，特別是造成較壞影響的相關(guān)部門，一律嚴肅追責問責。各行政村配備農(nóng)村宅基地協(xié)管員（網(wǎng)格員），實行動態(tài)巡查報告制度，確保問題發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽，及時糾正少數(shù)群眾“先建房再批手續(xù)”“隨意在自家田里建房”“隨意找塊空地建房”等僥幸心理。通過宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批，合理規(guī)劃村莊、農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，為安裝燃氣、暖氣、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件、節(jié)約成本。
