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根據(jù)《**省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》規(guī)定和《全面依法治市規(guī)范性文件備案審查工作考核評分操作實施辦法》要求，現(xiàn)將2022年開展規(guī)范性文件備案審查工作的情況報告如下：
規(guī)范性文件備案審查是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要監(jiān)督職權(quán)，是維護憲法法律尊嚴(yán)、保障憲法法律實施、維護國家法治統(tǒng)一的重要舉措。一年來，在縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大常委會法工委的指導(dǎo)下，備案審查工委與縣人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)協(xié)同配合，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，扎實開展了規(guī)范性文件備案審查各項工作。
一、工作情況
（一）依法履職，規(guī)范開展備案審查工作
1.備案工作。一是上報備案方面。按市人大常委會規(guī)定，對縣人民代表大會及其常委會作出的決議、決定等規(guī)范性文件，全部及時上報備案。2022年，共向市人大常委會報送備案決議、決定7件，沒有漏報、遲報的情況，沒有被要求做出說明、整改、糾正或者撤銷的情況，報送備案的文件全部通過市人大常委會審核，得到備案，報備及時率和規(guī)范率均為100％。二是接收備案方面。按照“有件必備”的要求，依法督促“一府一委兩院”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法定時限、格式和要求報送規(guī)范性文件備案。2022年，共收到縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報送備案的規(guī)范性文件***件；縣監(jiān)察委員會規(guī)范性文件報備工作目前尚未啟動，將按照市人大常委會統(tǒng)一安排確定正式啟動時間；縣人民法院、縣人民檢察院今年沒有制定規(guī)范性文件。備案審查工委對所有報備的規(guī)范性文件進行了初審，并全部予以登記備案。
2.審查工作。按照“有備必審、有錯必糾”的要求，備案審查工委對所有報備的規(guī)范性文件依法開展主動審查。對“一府一委兩院”報備的規(guī)范性文件，備案審查工委審查的同時，按照職責(zé)分工，分送至縣人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)和法律人才庫成員實行三方同步審查；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報備的規(guī)范性文件，由備案審查工委單獨審查，實現(xiàn)了報備文件審查全覆蓋。經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)超越法定權(quán)限，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的情形；未發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常委會的決議、決定相抵觸的情形；未發(fā)現(xiàn)違反法定程序的情形。此外，截止目前未收到有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民提出的審查要求和審查建議。
（二）積極配合，落實上級人大工作要求
1.開展專項清理。根據(jù)市人大常委會法工委要求，對我縣涉及計劃生育內(nèi)容的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行專項清理，對照清理任務(wù)和內(nèi)容，備案審查工委對縣人民代表大會及其常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定進行了清理。通過清理，所有決議、決定沒有涉及計劃生育內(nèi)容的規(guī)范性文件。
2.開展調(diào)研研究。積極配合市人大常委會開展規(guī)范性文件備案審查工作調(diào)研，按照調(diào)研通知要求，認真梳理今年以來我縣規(guī)范性文件備案審查工作開展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗、存在的問題和意見建議，按時向市人大常委會法工委提交了調(diào)研報告。
3.開展意見征求。配合市人大開展《全面依法治市規(guī)范性文件備案審查工作考核評分操作實施細則（征求意見稿）》意見征求工作，向“一府一委兩院”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大書面征求了意見。
（三）加強指導(dǎo)，推動備案審查工作落地
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