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今年，我區(qū)聚焦破解基層執(zhí)法力量不足、權(quán)限不夠、銜接不緊，特別是“看得見的管不著、管得著的看不見”難題，打造基層綜合執(zhí)法新模式，讓街道各執(zhí)法力量“擰成一股繩”，真正把執(zhí)法優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。改革以來，已開展聯(lián)合執(zhí)法163次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患288個，查處違法行為61起，案件辦結(jié)率達到94%，12345熱線民生領域投訴量下降18.6%。
一、積極融合三方力量。探索融合區(qū)直部門、基層黨建、社區(qū)網(wǎng)格三方力量，實現(xiàn)基層執(zhí)法由“獨唱”變“合唱”。下沉部門力量，構(gòu)建“1+6+N”執(zhí)法架構(gòu)，在各街道設立綜合行政執(zhí)法辦公室，公安等6個部門集中辦公，應急等“N”個部門共183人包靠街道，突出“一支隊伍管執(zhí)法”。聚合黨建力量，成立街道綜合執(zhí)法聯(lián)合黨支部，受街道“大工委”領導，確保執(zhí)法隊伍“街管、街用”。整合網(wǎng)格力量，選聘465名網(wǎng)格員兼任“綜合執(zhí)法+屬地管理”聯(lián)絡員，借助街道“有事幫您辦”網(wǎng)格化平臺，群眾線上反映問題，網(wǎng)格員線下處置，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理與綜合執(zhí)法有機融合。截至目前，通過網(wǎng)格力量收到各類線索202條，排查安全隱患95個。
二、全力優(yōu)化執(zhí)法體系。以執(zhí)法權(quán)限下放為引領，依托呼叫平臺和社區(qū)執(zhí)法站點，打造上下協(xié)同、高效聯(lián)動的基層執(zhí)法運轉(zhuǎn)體系，確保職權(quán)“放得下、接得住、管得好”。堅持動態(tài)賦權(quán)，梳理基層執(zhí)法需要且能承接的15個領域849項職權(quán)，形成下放職權(quán)總目錄清單，各街道首批認領執(zhí)法權(quán)限20項。打造呼叫平臺，依托“鄉(xiāng)呼縣應”平臺，創(chuàng)建“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應、協(xié)同處置”機制，先后解決各類難點痛點問題544個。延伸執(zhí)法站點，在蝶園社區(qū)、金三角社區(qū)試點成立了“社區(qū)城管執(zhí)法室（站）”，并依托街道“有事您說話”居民服務日，推動綜合執(zhí)法力量常態(tài)化進網(wǎng)格（小區(qū)），確保問題“發(fā)現(xiàn)得早、解決得好”。試點以來，通過執(zhí)法站點先后發(fā)現(xiàn)、解決各類問題226個。
三、創(chuàng)新完善保障機制。聚焦執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，大力推動機制創(chuàng)新，確保基層綜合執(zhí)法改革“走得穩(wěn)、走得遠、走得好”。創(chuàng)新執(zhí)法協(xié)作機制，成立由區(qū)政府主要領導任召集人的綜合執(zhí)法聯(lián)席會議，下設5個領域?qū)ｍ椥〗M。創(chuàng)新監(jiān)督管理機制，強化執(zhí)法事中事后監(jiān)管，加強執(zhí)法分析研判，各街道累計召開執(zhí)法分析研判會議66次，確保把每個案件都辦成“鐵案”。創(chuàng)新考核評價機制，賦予街道對區(qū)直部門考核評價權(quán)，把涉及街道綜合執(zhí)法的區(qū)直部門列為考核評價對象，進一步提升街道“話語權(quán)”，充分調(diào)動職能部門參與基層綜合行政執(zhí)法的主動性，引導各方把精力聚焦到基層綜合執(zhí)法效能提升上來。
