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2024推行土地托管模式經驗介紹

述職報告 時間:2023-08-18 13:50:01 收藏 WORD下載

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推行土地托管新模式 打造為農服務新平臺


去年以來,我區聚焦農業生產薄弱環節,創新“土地股份合作+全程托管服務”模式,建立健全農業全流程服務體系,為加快農業農村現代化提供了有力支撐。目前,全區已成立65家土地股份合作社,托管土地2.1萬畝,年內將達7萬畝。

一、多方發力組織推動土地托管。發揮農業合作社的組織功能,整合村集體和農戶的土地資源,與供銷社開展業務合作,搭建“利益共同體”,同步解決農民組織化和土地規模化兩大問題。一是搭建土地合作框架。由山東省供銷社、山東農業大學、山東理工大學、區政府四方簽訂戰略合作協議,采取“供銷系統+大學+地方政府”合作框架,依托省供銷社先進模式和山東農業大學、山東理工大學智力、技術支持,促進農業規模化經營,引領農業從“單打獨斗”到“抱團發展”。二是組建專業平臺公司。省供銷社、區政府共同出資2000萬元成立山東魯供齊豐農業服務有限公司,為土地股份合作社提供企業化運營、規范化管理、標準化服務。三是強化金融扶持。圍繞破解農業生產融資難、融資貴問題,金融賦能土地全程托管服務,魯農擔公司通過政策貼息、優惠費率等形式,利率降至2.35%,降低了農業融資成本。

二、利益引導吸引農民參與托管。建立完善“保底收益+盈余分紅”分配機制,提高了農民收益,讓農民自愿當起了種地“甩手掌柜”。一是提高農民收益。實行土地托管后,每畝租金收取不低于800元,農民加入合作分紅收益不低于每畝300元,農民還從土地中解放出來安心外出務工經商、從事二三產業,合作社農忙時節優先雇傭入社農民,實現了農民“離地不離鄉、離鄉不愁地、不種保收益”的目標。二是提前兌付收益。積極對接農業銀行、農村商業銀行,為32個村土地股份合作社授信。合作社種地前先期兌付保底租金,糧食收獲后兌付分紅收益,去年先期兌付租金達1400多萬元,從根本上打消了農民顧慮。三是增加村集體收入。土地股份合作社與魯供齊豐簽訂合作服務協議,在優先保證結算農民“租金+提成”的基礎上,生產利潤按照約定進行分成,中等村可實現增收5萬元以上。

三、用現代經營方式提升托管水平。一是經營企業化。省供銷社在當地成立土地托管服務公司,公司聯合土地股份合作社,農民以土地經營權入股、村集體以土地整合后溢出土地及公用設施入股,土地股份合作社享受“保姆”式服務。二是管理精細化。土地托管后,原先分散的地塊整治成田成塊、地成形的標準化農田,“小田”變“大田”,實現了集中連片規模經營,原來的水溝、田間路、“磨牛地”得到平整利用,土地有效利用面積增加5%以上,農藥、化肥、用工等支出減少約15—30%,每畝降低生產成本約260元。三是服務標準化。建立“三化五統十服務”機制,提升服務組織化程度和整體效能,打造了為民服務品牌。

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