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今年以來，我市積極探索建立督考聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過“日常督”與“年度考”有機(jī)聯(lián)動(dòng)，形成督考工作合力，有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
一、“督事項(xiàng)”與“識(shí)干部”聯(lián)動(dòng)，傳導(dǎo)壓力
堅(jiān)持“督事”與“考人”相結(jié)合，在督查中發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部，樹立鮮明導(dǎo)向，督促干部擔(dān)當(dāng)作為。
一是深度參與督查。將市委政府確定的優(yōu)化營商環(huán)境、精準(zhǔn)招商、疫情防控、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作及市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)任務(wù)列入日常督查事項(xiàng)，每季度開展一次督查，每次督查市委組織部均派員深度參與，通過督查具體事項(xiàng)察看干部實(shí)際表現(xiàn)。
二是精準(zhǔn)識(shí)別干部。通過專項(xiàng)談話、實(shí)地走訪、查閱資料等方式，觀察干部對(duì)執(zhí)行上級(jí)決策部署是否真正重視、主動(dòng)作為，看干部的擔(dān)當(dāng)自覺；觀察干部在重大事件面前是否挺身而出、勇于擔(dān)責(zé)，看干部的擔(dān)當(dāng)格局；觀察干部面對(duì)矛盾和復(fù)雜形勢(shì)是否善于應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難，看干部的擔(dān)當(dāng)能力，在督查中切實(shí)把敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部發(fā)現(xiàn)出來。
三是形成專項(xiàng)清單。每次督查結(jié)束后，根據(jù)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際表現(xiàn)，列出干部“擔(dān)當(dāng)作為”專項(xiàng)清單，綜合匯總?cè)甓讲榍闆r形成評(píng)價(jià)結(jié)果，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。
二、“督日常”與“重運(yùn)用”聯(lián)動(dòng)，激發(fā)動(dòng)力
采取“一次督查、一次運(yùn)用”的方式，將每次督查結(jié)果充分運(yùn)用起來，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。
一是通報(bào)約談。每次督查結(jié)束后，將督查情況、干部狀態(tài)等形成問題清單，反饋被督查地區(qū)或單位。督查結(jié)果采取書面形式在全市范圍進(jìn)行通報(bào)，對(duì)綜合督查或分項(xiàng)督查結(jié)果排序靠后的地區(qū)或單位，由分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)旗縣區(qū)或市直單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
二是組織處理。受到約談的地區(qū)或單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的地區(qū)或單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行談話誡勉，出示“黃牌警告”；對(duì)多次整改不到位或在督查中發(fā)現(xiàn)的履行職責(zé)不力、長期打不開工作局面、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢以及其他不勝任不適宜現(xiàn)職崗位的干部，果斷進(jìn)行調(diào)整。
三是嚴(yán)肅查處。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違，只做表面文章等形式主義、官僚主義問題，從嚴(yán)查處。
四是正向激勵(lì)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的有作為、有成績、有貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，同等條件下優(yōu)先使用或者優(yōu)先晉升職級(jí)，形成正向激勵(lì)效應(yīng)。
三、“督過程”與“考結(jié)果”聯(lián)動(dòng)，凝聚合力
針對(duì)過去存在的“平時(shí)督而不用、年終一考而過”的問題，將日常督查與年度考核緊密銜接起來，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，凝聚起推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。
一是細(xì)化督查方案。每次督查開始前，針對(duì)階段性目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)制定督查方案，明確督查事項(xiàng)、督查重點(diǎn)、督查內(nèi)容、賦分比重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到開展一次督查，制定一個(gè)方案，形成一次賦分，讓階段性督查變得有力度、有效果。
二是改進(jìn)督查方式。打破以往統(tǒng)一開展督查的傳統(tǒng)模式，采用“四不兩直”方式，分部門、分行業(yè)開展督查，通過看現(xiàn)場、審資料、查實(shí)效，使督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題更加客觀準(zhǔn)確，督查結(jié)果賦分有理有據(jù)，經(jīng)得起推敲。
三是優(yōu)化考核體系。將日常督查納入年度考核體系，形成“績效考核+年終考核+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)+日常督查”的基本架構(gòu)，統(tǒng)籌配置每次督查事項(xiàng)在全年督查中的權(quán)重，匯總?cè)隁v次督查情況，確定綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，按20%的權(quán)重計(jì)入各地區(qū)和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，保證了督查實(shí)效性與考核精準(zhǔn)性的有機(jī)統(tǒng)一。
