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為進一步提高工會經費管理規范化水平和使用質效，**省**市總工會在開展對下財務監督檢查和指導服務時，延伸服務手臂，擴大監督范圍，對縣級及部分縣以下工會財務管理狀況進行檢查，摸清基層工會現狀，掌握第一手資料，找準找實基層工會經費管理中存在的共性問題，提出切實可行的解決對策，采取有力措施，推進工會財務管理規范化建設。
一、縣級及以下工會財務管理基本情況
**市縣級及以下工會逐步健全完善工會財務管理制度，工會財務管理規范化水平不斷提升。機關事業單位和國有企業工會嚴格實行票據使用、經費解繳和預決算報表上報制度。絕大部分基層工會能夠依法依規及時足額撥繳和科學規范使用工會經費。
縣級工會。**市縣級工會經費收繳主要有自行收繳和稅務代收兩種方式，經費主要用于指導基層工會開展職工教育、文體活動、勞動競賽、打造工會服務陣地建設及困難救助等。縣級工會能夠定期深入開展工會財務收支管理專項治理工作，及時發現并糾正基層工會財務管理中存在的問題，指導基層工會收好管好用好工會經費。
基層工會。各基層工會認真貫徹落實上級工會關于財務工作的部署和要求，通過推行以“會計電算化、基礎規范化、票據電子化，提升財務管理綜合水平”為主要內容的“三化一提”管理，促進工會財務工作提質增效。調研發現，**工會為進一步夯實工會財務管理基礎，提高基層工會財務管理制度化、規范化、專業化水平，編制了《**集團工會財務會計電算化子系統、票據電子化系統、基礎規范化操作使用手冊》，與《**集團工會財務制度匯編》一并印發給各基層工會，并通過全面推行“三化一提”管理機制，使下屬**家基層工會全部實現“三化”、做到四個“獨立”，即每家基層工會都是獨立的工會社團法人，每位法人都開設獨立的內部銀行賬戶，每個賬戶都進行獨立賬套核算，每個賬套都有獨立的管理權限。
二、縣級及以下工會財務管理中存在的問題
工會經費收繳受影響，造成收入量降低。由于受到疫情和行政區域變化等因素的影響，****年以來部分縣級工會經費收繳總量有所減少，如**區總工會由于行政區域減少，規模以上企業數量不多等原因，造成經費收入降低。有的行政機關和事業單位沒有實現財政統一劃撥，不能及時足額計提撥繳工會經費，導致出現基層工會開展活動面臨經費不足問題。有的大型集團公司工會因省內員工人數減少，工資總額下降，同時還要承擔省外所屬單位工會開展會員活動、困難職工走訪和幫扶救助等費用，造成集團公司工會經費略顯吃緊。
專業人員不多，工會財務基礎薄弱。目前，縣級工會專業財務人員較少，部分區（市）總工會只有*~*名財務人員，且身兼數職，工作量較大。企業及鄉鎮工會財務多采取由行政財務人員代管的方式，行政機關和事業單位工會因無財務人員，工會財務只能由負責工會其他業務的人員兼任。基層工會財務人員專業能力不強，導致工會財務基礎薄弱，使財務工作質效難以保證。同時，基層工會財務人員更換頻繁，加大了縣級工會財務人員的工作壓力，對基層工會相關具體業務問題解答、報表填報的指導占用了縣級工會財務人員大量的精力和時間，使其投入到政策研究、深入基層調研、解決深層次問題的精力明顯不足。
基層工會財務規范化水平有待提高。有的縣級工會開展對下檢查、指導幫助基層工會規范工會經費收管用的力度不夠，使基層工會財務人員對新《工會會計制度》《**省基層工會經費收支管理實施細則（試行）的通知》等最新政策規定理解不深、把握不準，存在收繳工會經費制度不完善、管理使用不規范等問題。
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