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習(xí)近平總書記指出,必須切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。只有全面落實黨建責(zé)任制,堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),機(jī)關(guān)黨建工作才能形成強(qiáng)大合力。省直機(jī)關(guān)工委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任,細(xì)化完善責(zé)任體系,進(jìn)一步探索完善、豐富發(fā)展有效途徑和方法載體,推動省直機(jī)關(guān)黨建取得積極成效。
一、推動機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實存在的問題及原因分析
近年來,省直機(jī)關(guān)工委緊緊牽住責(zé)任制“牛鼻子”,圍繞落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,樹牢系統(tǒng)思維、強(qiáng)化綜合施策,堅持精準(zhǔn)治理、打造品牌工程,因應(yīng)形勢發(fā)展、迭代升級舉措,進(jìn)行體系化的探索實踐,打造組合化的有效途徑和方法載體“工具箱”,推動省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得長足發(fā)展,但也還存在一些問題。
(一)抓黨建責(zé)任意識不夠強(qiáng)烈、緊迫。調(diào)查顯示,過半數(shù)黨員認(rèn)為主責(zé)主體主業(yè)意識不強(qiáng)是黨建工作責(zé)任層層遞減的重要原因。一些部門(單位)及其黨員干部對機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識不深、重視不夠、投入不足。一是身份意識不強(qiáng),未能充分認(rèn)識到機(jī)關(guān)政治屬性和共產(chǎn)黨員政治義務(wù),對落實好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、履行好黨建義務(wù)的責(zé)任意識淡薄。二是壓力傳導(dǎo)不透,機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任缺乏清單規(guī)范和引導(dǎo),工作不上心、不走心,“上熱下冷”、層層敷衍等現(xiàn)象一定程度存在。三是工作導(dǎo)向不明。“把抓好黨建作為最大的政績”觀念還未牢固樹立,“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象不同程度存在。
(二)抓黨建能力水平不夠高強(qiáng)、管用。一些部門(單位)及其黨員干部抓機(jī)關(guān)黨建工作能力水平與新時代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展要求不適應(yīng)。一是全局統(tǒng)籌不夠,不能站在統(tǒng)攬“四個偉大”的高度謀劃機(jī)關(guān)黨建工作,在全局工作盤子里創(chuàng)造性一攬子落實“四個一起”要求有“落差”。二是工作結(jié)合欠佳,對機(jī)關(guān)黨建工作“6條規(guī)律”認(rèn)識把握不夠、“5對關(guān)系”處理不夠科學(xué)順暢,機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題還比較突出。三是創(chuàng)新拓展不足,習(xí)慣于按照老思維、舊方法開展工作,不能很好滿足新生一代黨員干部重視自我、泛在互動、樂活趣享等需要。
(三)抓黨建方法載體不夠豐富、有效。一些部門(單位)及其黨員干部針對現(xiàn)實情況和問題抓機(jī)關(guān)黨建工作的方法與載體的契合度、科學(xué)性、系統(tǒng)化不夠。一是工作存在被動性僵硬化問題,不能自覺結(jié)合實際主動謀劃推動機(jī)關(guān)黨建工作,習(xí)慣于按照機(jī)關(guān)工委、上級黨組織的要求機(jī)械開展工作。二是系統(tǒng)性集成化不足,缺乏科學(xué)有效機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)劃,各項工作碎片化,體系化工作思維與方法舉措比較缺乏。三是聯(lián)動性協(xié)同化推進(jìn)乏力,黨建工作踐行新發(fā)展理念、服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的短板比較突出,特別是在跨行政區(qū)域、跨系統(tǒng)部門之間協(xié)同協(xié)力開展機(jī)關(guān)黨建工作,服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署等國家、省中心工作大局上,實效有待彰顯。
(四)抓黨建考核評價不夠動真、碰硬。一些部門(單位)及其黨員干部在機(jī)關(guān)黨建考核評價上離求真務(wù)實、真刀實槍、動真碰硬要求還有差距。一是內(nèi)容形式化。工作部署、開展和考核更多落腳在是否召開專題會議、組織相關(guān)學(xué)習(xí)、參加有關(guān)活動、制定配套文件以及其次數(shù)、規(guī)模、人數(shù)等。二是手段表面化。臺賬、記錄等紙面資料雖然不再是考核主要依據(jù),但仍然有重大影響,常態(tài)、深入、準(zhǔn)確、有效的考核評價手段仍缺乏。三是結(jié)果平衡化。評先評優(yōu)仍然存在部門、人員之間權(quán)衡平衡,以及與業(yè)務(wù)工作、專項工作評先評優(yōu)事項的綜合權(quán)衡平衡等現(xiàn)象,獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果因此被打折扣。
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